Năng lượng là lĩnh vực trọng điểm trong việc đạt được trung hòa carbon trong giai đoạn đỉnh điểm carbon. Trong hai năm qua, kể từ khi Tổng Bí thư Tập Cận Bình đưa ra tuyên bố quan trọng về trung hòa carbon trong giai đoạn đỉnh điểm carbon, tất cả các bộ phận liên quan ở các khu vực khác nhau đã nghiên cứu kỹ lưỡng và thực hiện tinh thần các bài phát biểu và chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, đồng thời nghiêm túc thực hiện các quyết định và chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quốc vụ viện, cũng như công tác trung hòa carbon trong giai đoạn đỉnh điểm carbon theo yêu cầu triển khai của nhóm lãnh đạo. Nhờ đó, quá trình chuyển đổi năng lượng xanh và ít carbon đã được thúc đẩy một cách tích cực, ổn định và có trật tự, đạt được những kết quả đáng kể.
1. Đẩy nhanh việc phát triển và sử dụng năng lượng phi hóa thạch
(1) Năng lượng mới duy trì tốc độ tăng trưởng nhanh. Xây dựng và thực hiện kế hoạch quy hoạch và bố trí các khu điện gió và điện mặt trời quy mô lớn tập trung vào sa mạc, sa mạc Gobi và các khu vực sa mạc. Tổng quy mô dự kiến khoảng 450 triệu kilowatt. Hiện nay, đợt đầu tiên gồm 95 triệu kilowatt dự án đã bắt đầu xây dựng, và danh sách dự án đợt thứ hai đã được ban hành. Đẩy nhanh công tác chuẩn bị và tổ chức, lập kế hoạch cho đợt thứ ba các dự án cơ sở. Thúc đẩy ổn định dự án thí điểm phát triển điện mặt trời phân tán trên mái nhà của toàn huyện. Tính đến cuối tháng 6 năm nay, quy mô đăng ký tích lũy của dự án thí điểm quốc gia là 66,15 triệu kilowatt. Thúc đẩy có trật tự việc xây dựng các khu điện gió ngoài khơi tại bán đảo Sơn Đông, đồng bằng sông Dương Tử, phía nam Phúc Kiến, phía đông Quảng Đông và vịnh Bắc Bộ. Từ năm 2020, công suất lắp đặt điện gió và điện mặt trời mới bổ sung đã vượt quá 100 triệu kilowatt trong hai năm liên tiếp, chiếm khoảng 60% tổng công suất phát điện mới lắp đặt trong năm. Phát triển ổn định ngành điện sinh khối, tính đến cuối tháng 7 năm nay, công suất lắp đặt điện sinh khối đạt 39,67 triệu kilowatt. Phối hợp với các bộ phận liên quan để tích cực nghiên cứu và hỗ trợ phát triển năng lượng địa nhiệt và nhiên liệu sinh học lỏng phi thực phẩm. Thúc đẩy sản xuất thử nghiệm công nghiệp nhà máy trình diễn nhiên liệu ethanol từ cellulose tự sở hữu đầu tiên trong nước với sản lượng hàng năm 30.000 tấn. Ban hành Kế hoạch Trung và Dài hạn phát triển ngành năng lượng hydro (2021-2035). Năm 2021, sản lượng điện hàng năm từ năng lượng mới sẽ lần đầu tiên vượt quá 1 nghìn tỷ kWh.
(2) Việc xây dựng các dự án thủy điện thông thường đã được đẩy mạnh đều đặn. Phối hợp phát triển thủy điện và bảo vệ môi trường sinh thái, đồng thời tích cực thúc đẩy quy hoạch và xây dựng các dự án thủy điện trọng điểm tại các lưu vực sông trọng điểm như thượng nguồn sông Kim Sa, trung lưu sông Hoàng Hà và thượng nguồn sông Hoàng Hà. Các nhà máy thủy điện Vũ Đông Đức và Lương Hà Khẩu đã được đưa vào vận hành hoàn toàn. Nhà máy thủy điện Bạch Hà Đan đã hoàn thành và đưa vào vận hành với 10 tổ máy trước cuối tháng 8 năm nay. Dự án nhà máy thủy điện Xulong sông Kim Sa đã được phê duyệt xây dựng vào đầu tháng 6 năm nay. Từ năm 2021 đến tháng 6 năm nay, đã có 6 triệu kilowatt thủy điện thông thường được đưa vào vận hành. Tính đến cuối tháng 6 năm nay, tổng công suất lắp đặt thủy điện quốc gia đạt khoảng 360 triệu kilowatt, tăng khoảng 20 triệu kilowatt so với năm 2020, và gần 50% mục tiêu bổ sung 40 triệu kilowatt trong giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14” đã được hoàn thành.
(3) Điện hạt nhân duy trì tốc độ xây dựng ổn định. Tích cực và có trật tự thúc đẩy xây dựng điện hạt nhân trên cơ sở đảm bảo an toàn. Dự án thí điểm Hualong số 1, Guohe số 1, dự án thí điểm lò phản ứng làm mát bằng khí nhiệt độ cao và các dự án khác đang xây dựng được thúc đẩy trên cơ sở đảm bảo chất lượng. Tháng 1 năm 2021, Fuqing số 5, lò phản ứng Hualong số 1 đầu tiên trên thế giới, đã được hoàn thành và đưa vào vận hành. Tính đến tháng 7 năm nay, nước ta có 77 tổ máy điện hạt nhân đang hoạt động và đang xây dựng, với công suất lắp đặt là 83,35 triệu kilowatt.
Đã có những tiến bộ tích cực trong việc phát triển và sử dụng năng lượng hóa thạch một cách sạch sẽ và hiệu quả.
(1) Việc phát triển và sử dụng than sạch và hiệu quả tiếp tục được đẩy mạnh. Phát huy tối đa vai trò của than và điện than trong việc hỗ trợ và đảm bảo chuyển đổi năng lượng xanh và ít carbon. Tiếp tục làm tốt công tác “kết hợp” tăng sản lượng than và đảm bảo nguồn cung, thực hiện hệ thống trách nhiệm an toàn và cung cấp than, ổn định chính sách đảm bảo nguồn cung than, tăng cường kế hoạch sản xuất than quốc gia và liên tục giải phóng năng lực sản xuất tiên tiến để tăng sản lượng than một cách hiệu quả và ổn định. Nghiên cứu và thúc đẩy thí điểm phân loại và sử dụng than cấp thấp. Khai thác tối đa tiềm năng sản lượng cao nhất của điện than. Thúc đẩy việc loại bỏ năng lực sản xuất lạc hậu trong ngành điện than một cách ổn định và có trật tự. Đến năm 2021, điện than sẽ chiếm dưới 50% công suất lắp đặt, sản xuất 60% điện năng cả nước và đảm nhận 70% nhiệm vụ cao điểm. Thực hiện toàn diện “ba liên kết” tiết kiệm năng lượng và giảm carbon, linh hoạt và chuyển đổi hệ thống sưởi của điện than. Đến năm 2021, đã hoàn thành chuyển đổi 240 triệu kilowatt. Một nền tảng tốt đã được thiết lập cho mục tiêu.
(2) Thúc đẩy hơn nữa việc phát triển dầu khí chất lượng cao. Kiên quyết thực hiện kế hoạch hành động 7 năm về thăm dò và phát triển dầu khí, và tăng cường mạnh mẽ hoạt động thăm dò và phát triển dầu khí. Năm 2021, sản lượng dầu thô đạt 199 triệu tấn, ổn định và phục hồi trong ba năm liên tiếp, sản lượng khí tự nhiên đạt 207,6 tỷ mét khối, tăng hơn 10 tỷ mét khối trong năm năm liên tiếp. Đẩy nhanh phát triển quy mô lớn các nguồn tài nguyên dầu khí phi truyền thống. Năm 2021, sản lượng dầu đá phiến đạt 2,4 triệu tấn, sản lượng khí đá phiến đạt 23 tỷ mét khối, và việc sử dụng khí mêtan từ than đá đạt 7,7 tỷ mét khối, duy trì đà tăng trưởng tốt. Đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng dầu khí, thúc đẩy xây dựng các đường ống dẫn dầu khí chính và các dự án kết nối trọng điểm, và tiếp tục hoàn thiện “mạng lưới quốc gia thống nhất”. Khả năng lưu trữ khí tự nhiên đã được cải thiện nhanh chóng, quy mô lưu trữ khí đã tăng gấp đôi trong hơn ba năm. Đẩy mạnh việc thực hiện nâng cấp chất lượng dầu tinh chế, và đảm bảo hiệu quả nguồn cung xăng và dầu diesel đạt tiêu chuẩn quốc gia bắt buộc giai đoạn 6. Tiêu thụ dầu khí sẽ duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, và chiếm khoảng 27,4% tổng tiêu thụ năng lượng sơ cấp vào năm 2021.
(3) Đẩy nhanh việc thực hiện thay thế năng lượng sạch cho mục đích sử dụng cuối cùng. Các chính sách như “Ý kiến hướng dẫn về việc thúc đẩy hơn nữa việc thay thế năng lượng điện” đã được ban hành để thúc đẩy việc tiếp tục cải thiện điện khí hóa trong các lĩnh vực trọng điểm như công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, nông nghiệp và nông thôn. Đẩy mạnh việc sử dụng nhiệt sạch ở khu vực phía Bắc. Đến cuối năm 2021, diện tích sử dụng nhiệt sạch sẽ đạt 15,6 tỷ mét vuông, với tỷ lệ sử dụng nhiệt sạch là 73,6%, vượt mục tiêu kế hoạch, và thay thế tổng cộng hơn 150 triệu tấn than đá, góp phần giảm nồng độ PM2.5 và cải thiện chất lượng không khí với tỷ lệ đóng góp hơn một phần ba. Đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng sạc xe điện. Tính đến tháng 7 năm nay, tổng cộng 3,98 triệu trạm sạc đã được xây dựng, về cơ bản có thể đáp ứng nhu cầu phát triển của xe điện. Đã tiến hành trình diễn việc sử dụng tổng hợp năng lượng hạt nhân. Tổng diện tích sưởi ấm của giai đoạn một và hai của dự án sưởi ấm bằng năng lượng hạt nhân tại Hải Dương, tỉnh Sơn Đông đã vượt quá 5 triệu mét vuông,實現 việc “phủ sóng toàn diện” hệ thống sưởi ấm bằng năng lượng hạt nhân tại thành phố Hải Dương. Dự án sưởi ấm bằng năng lượng hạt nhân Qinshan, tỉnh Chiết Giang, đã chính thức đi vào hoạt động, trở thành dự án sưởi ấm bằng năng lượng hạt nhân đầu tiên ở khu vực phía Nam.
Tiến độ xây dựng ba hệ thống điện mới đang diễn ra ổn định.
(1) Khả năng phân bổ nguồn điện giữa các tỉnh đã được tăng cường đều đặn. Hoàn thành và đưa vào vận hành các kênh truyền tải điện liên tỉnh như Yazhong-Jiangxi, Bắc Thiểm Tây-Vũ Hán, Baihetan-Jiangsu, đẩy nhanh việc thúc đẩy các dự án điện một chiều liên tỉnh Baihetan-Zhejiang, Phúc Kiến-Quảng Đông, và các kênh truyền tải xuyên tỉnh như Nanyang-Jingmen-Changsha, Zhumadian-Vũ Hán. Việc xây dựng các dự án điện xoay chiều siêu cao áp tại các tỉnh và khu vực tích cực thúc đẩy các kênh truyền tải điện xuyên tỉnh “ba đường xoay chiều và chín đường trực tiếp”. Phối hợp và thúc đẩy việc kết nối đợt đầu tiên các dự án điện gió quy mô lớn vào lưới điện. Đến cuối năm 2021, công suất truyền tải điện từ Tây sang Đông của cả nước sẽ đạt 290 triệu kilowatt, tăng 20 triệu kilowatt so với cuối năm 2020.
(2) Khả năng điều chỉnh linh hoạt của hệ thống điện đã được cải thiện đáng kể. Thúc đẩy chuyển đổi linh hoạt các tổ máy điện than. Đến cuối năm 2021, việc thực hiện chuyển đổi linh hoạt sẽ vượt quá 100 triệu kilowatt. Xây dựng và ban hành Kế hoạch Phát triển Trung và Dài hạn cho Thủy điện tích năng (2021-2035), thúc đẩy việc xây dựng kế hoạch thực hiện của các tỉnh và phê duyệt kế hoạch công tác cho dự án “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14”, và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án thân thiện với môi trường, có điều kiện chín muồi và có chỉ số xuất sắc. Tính đến cuối tháng 6 năm nay, công suất lắp đặt của thủy điện tích năng đạt 42 triệu kilowatt. Kế hoạch thực hiện phát triển lưu trữ năng lượng mới “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14” đã được ban hành để đẩy nhanh việc đa dạng hóa, công nghiệp hóa và phát triển quy mô lớn lưu trữ năng lượng mới. Đến cuối năm 2021, công suất lắp đặt của lưu trữ năng lượng mới sẽ vượt quá 4 triệu kilowatt. Thúc đẩy việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án điện khí đạt tiêu chuẩn. Tính đến cuối tháng 6 năm nay, công suất lắp đặt của nhà máy điện khí tự nhiên đạt khoảng 110 triệu kilowatt, tăng khoảng 10 triệu kilowatt so với năm 2020. Cần chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt công tác quản lý nhu cầu tiêu thụ điện để giảm thiểu hiệu quả nhu cầu phụ tải vào giờ cao điểm.
Bốn cam kết hỗ trợ chuyển đổi năng lượng tiếp tục được củng cố.
(1) Đẩy nhanh tiến độ đổi mới công nghệ năng lượng. Nhiều đổi mới khoa học và công nghệ quan trọng đã đạt được những bước đột phá mới, làm chủ công nghệ điện hạt nhân thế hệ thứ ba độc lập, xây dựng tổ máy thủy điện một triệu kilowatt với công suất đơn vị lớn nhất thế giới và phá kỷ lục thế giới về hiệu suất chuyển đổi của pin quang điện nhiều lần. Đã có những tiến bộ mới trong nghiên cứu và phát triển cũng như ứng dụng một số công nghệ năng lượng mới như lưu trữ năng lượng và năng lượng hydro. Cải thiện cơ chế đổi mới, xây dựng và ban hành “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực năng lượng”, sửa đổi phương pháp đánh giá và thẩm định cho đợt (bộ) thiết bị kỹ thuật chính đầu tiên trong lĩnh vực năng lượng, và tổ chức khởi động đợt đầu tiên các nền tảng nghiên cứu và phát triển và đổi mới năng lượng quốc gia trong quá trình lựa chọn và xác định “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14”.
(2) Cải cách hệ thống và cơ chế năng lượng liên tục được đẩy mạnh. Ban hành và thực hiện “Ý kiến chỉ đạo về việc đẩy nhanh xây dựng hệ thống thị trường điện thống nhất toàn quốc”. Đáp ứng kế hoạch thực hiện xây dựng thị trường điện khu vực phía Nam. Việc xây dựng thị trường điện giao ngay được tích cực và ổn định thúc đẩy, sáu khu vực thí điểm thị trường điện giao ngay đợt đầu tiên, bao gồm Sơn Tây, đã tiến hành vận hành thử nghiệm thanh toán liên tục. Trong nửa đầu năm nay, lượng điện giao dịch theo thị trường của cả nước đạt 2,5 nghìn tỷ kWh, tăng 45,8% so với cùng kỳ năm ngoái, chiếm khoảng 61% tổng lượng điện tiêu thụ của toàn xã hội. Tiến hành cải cách sở hữu hỗn hợp từng bước trong lĩnh vực năng lượng mới, nghiên cứu và xác định một số dự án trọng điểm. Thúc đẩy cải thiện cơ chế hình thành giá than, giá điện và giá thủy điện tích năng, tự do hóa giá điện than, bãi bỏ giá điện bán theo danh mục cho các doanh nghiệp thương mại và khuyến khích người dùng công nghiệp thương mại tham gia thị trường. Đẩy nhanh việc xây dựng và sửa đổi Luật Năng lượng, Luật Than và Luật Điện lực.
(3) Chính sách đảm bảo cho quá trình chuyển đổi năng lượng đã được cải thiện hơn nữa. Ban hành và thực hiện “Kế hoạch thực hiện thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh và carbon thấp để hoàn thành tốt việc đạt đỉnh carbon”, “Ý kiến về việc cải thiện hệ thống, cơ chế và biện pháp chính sách cho chuyển đổi năng lượng xanh và carbon thấp” và Kế hoạch thực hiện đạt đỉnh carbon trong ngành than, dầu khí, đồng thời ban hành “Về Kế hoạch thực hiện thúc đẩy phát triển chất lượng cao của năng lượng mới trong kỷ nguyên mới”, hệ thống hóa việc thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh và carbon thấp, và hình thành sự phối hợp chính sách. Tăng cường nghiên cứu các vấn đề then chốt và khó khăn, và tổ chức các bên liên quan thực hiện nghiên cứu chuyên sâu về các lộ trình chuyển đổi năng lượng.
Bước tiếp theo, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia và Tổng cục Năng lượng Quốc gia sẽ thực hiện triệt để tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, tiếp tục thúc đẩy “Ý kiến về việc thực hiện toàn diện, chính xác và triệt để Khái niệm Phát triển Mới và Làm tốt Mục tiêu Trung hòa Carbon khi đạt đỉnh điểm” và “Kế hoạch hành động đạt đỉnh điểm carbon năm 2030”. Việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan của Kế hoạch hành động đạt đỉnh điểm carbon trong năm tới sẽ thúc đẩy hiệu quả việc thực hiện một loạt các chính sách về đỉnh điểm carbon trong lĩnh vực năng lượng. Xuất phát từ điều kiện thực tế của đất nước, chúng ta phải tuân thủ nguyên tắc xây dựng trước, xây dựng trước khi phá vỡ, và quy hoạch tổng thể, chủ động và có trật tự thúc đẩy chuyển đổi năng lượng xanh và carbon thấp trên cơ sở đảm bảo an ninh cung cấp năng lượng, mạnh mẽ thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu năng lượng và giảm carbon trong chuỗi ngành năng lượng, và thúc đẩy ngành than tối ưu hóa sự kết hợp với năng lượng mới, tăng cường đổi mới công nghệ năng lượng và cải cách hệ thống và cơ chế, và cung cấp đảm bảo năng lượng xanh, carbon thấp, an toàn và đáng tin cậy để đạt được mục tiêu trung hòa carbon khi đạt đỉnh điểm carbon theo kế hoạch.
Thời gian đăng bài: 06/12/2022
