Xây dựng hệ thống điện mới là một dự án phức tạp và mang tính hệ thống. Nó cần phải tính đến sự phối hợp giữa an ninh và ổn định điện năng, tỷ lệ năng lượng tái tạo ngày càng tăng, và chi phí hợp lý của hệ thống cùng một lúc. Cần phải xử lý mối quan hệ giữa việc chuyển đổi sạch các tổ máy nhiệt điện, sự thâm nhập có trật tự của năng lượng tái tạo như gió và mưa, việc xây dựng khả năng phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau của lưới điện, và việc phân bổ hợp lý các nguồn lực linh hoạt. Quy hoạch khoa học về lộ trình xây dựng hệ thống điện mới là cơ sở để đạt được mục tiêu giảm phát thải carbon và trung hòa carbon, đồng thời cũng là ranh giới và hướng dẫn cho sự phát triển của các chủ thể khác nhau trong hệ thống điện mới.
Đến cuối năm 2021, công suất lắp đặt điện than ở Trung Quốc sẽ vượt quá 1,1 tỷ kilowatt, chiếm 46,67% tổng công suất lắp đặt là 2,378 tỷ kilowatt, và công suất phát điện từ điện than sẽ đạt 5042,6 tỷ kilowatt giờ, chiếm 60,06% tổng công suất phát điện là 8395,9 tỷ kilowatt giờ. Áp lực giảm phát thải là rất lớn, vì vậy cần phải giảm công suất để đảm bảo an toàn cung cấp điện. Công suất lắp đặt điện gió và điện mặt trời là 635 triệu kilowatt, chỉ chiếm 11,14% tổng công suất có thể phát triển về mặt công nghệ là 5,7 tỷ kilowatt, và công suất phát điện là 982,8 tỷ kilowatt giờ, chỉ chiếm 11,7% tổng công suất phát điện. Công suất lắp đặt và công suất phát điện của điện gió và điện mặt trời còn rất nhiều dư địa để cải thiện, và cần đẩy nhanh tốc độ thâm nhập vào lưới điện. Hiện đang thiếu nghiêm trọng các nguồn lực linh hoạt của hệ thống. Công suất lắp đặt của các nguồn điện điều tiết linh hoạt như thủy điện tích năng và điện khí chỉ chiếm 6,1% tổng công suất lắp đặt. Đặc biệt, tổng công suất lắp đặt của thủy điện tích năng là 36,39 triệu kilowatt, chỉ chiếm 1,53% tổng công suất lắp đặt. Cần nỗ lực đẩy nhanh tiến độ phát triển và xây dựng. Ngoài ra, cần sử dụng công nghệ mô phỏng số để dự đoán sản lượng năng lượng mới ở phía cung, kiểm soát chính xác và khai thác tiềm năng quản lý phía cầu, và mở rộng tỷ lệ chuyển đổi linh hoạt của các tổ máy phát điện lớn. Nâng cao khả năng tối ưu hóa phân bổ nguồn lực của lưới điện trên phạm vi rộng để giải quyết vấn đề thiếu năng lực điều tiết hệ thống. Đồng thời, một số chủ thể chính trong hệ thống có thể cung cấp các dịch vụ có chức năng tương tự, chẳng hạn như cấu hình hệ thống lưu trữ năng lượng và bổ sung đường dây liên kết trong lưới điện có thể cải thiện dòng điện cục bộ, và cấu hình các nhà máy thủy điện tích năng có thể thay thế một số bình ngưng. Trong trường hợp này, sự phát triển phối hợp của từng lĩnh vực, việc phân bổ nguồn lực tối ưu và việc tiết kiệm chi phí kinh tế đều phụ thuộc vào kế hoạch khoa học và hợp lý, và cần được phối hợp trên phạm vi rộng hơn và trong thời gian dài hơn.
Trong kỷ nguyên hệ thống điện truyền thống theo nguyên tắc “nguồn theo tải”, việc quy hoạch cung cấp điện và lưới điện ở Trung Quốc gặp phải một số vấn đề. Trong kỷ nguyên hệ thống điện mới với sự phát triển chung của “nguồn, lưới, tải và lưu trữ”, tầm quan trọng của quy hoạch phối hợp càng được nâng cao. Thủy điện tích năng, với vai trò là nguồn cung cấp điện sạch và linh hoạt quan trọng trong hệ thống điện, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh cho lưới điện lớn, phục vụ nhu cầu tiêu thụ năng lượng sạch và tối ưu hóa vận hành hệ thống. Quan trọng hơn, chúng ta cần tăng cường hướng dẫn quy hoạch và xem xét đầy đủ mối liên hệ giữa sự phát triển của chính mình và nhu cầu xây dựng hệ thống điện mới. Kể từ khi bước vào “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14”, nhà nước đã liên tiếp ban hành các văn bản như Kế hoạch phát triển trung và dài hạn ngành thủy điện tích năng (2021-2035), Kế hoạch phát triển trung và dài hạn ngành năng lượng hydro (2021-2035), và Kế hoạch phát triển năng lượng tái tạo cho “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14” (FGNY [2021] số 1445), nhưng các kế hoạch này chỉ giới hạn trong ngành này. “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14” về phát triển ngành điện, vốn có ý nghĩa rất lớn đối với việc quy hoạch và chỉ đạo tổng thể ngành điện, vẫn chưa được ban hành chính thức. Đề xuất rằng các cơ quan có thẩm quyền quốc gia nên ban hành một kế hoạch trung và dài hạn cho việc xây dựng hệ thống điện mới để hướng dẫn việc xây dựng và điều chỉnh liên tục các kế hoạch khác trong ngành điện, nhằm đạt được mục tiêu tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực.
Phát triển đồng bộ giữa hệ thống tích năng thủy điện và hệ thống lưu trữ năng lượng mới.
Tính đến cuối năm 2021, Trung Quốc đã đưa vào vận hành 5,7297 triệu kilowatt hệ thống lưu trữ năng lượng mới, trong đó 89,7% là pin lithium-ion, 5,9% là pin chì, 3,2% là khí nén và 1,2% là các hình thức khác. Công suất lắp đặt của hệ thống thủy điện tích năng là 36,39 triệu kilowatt, gấp hơn sáu lần so với hệ thống lưu trữ năng lượng kiểu mới. Cả hệ thống lưu trữ năng lượng mới và hệ thống thủy điện tích năng đều là những thành phần quan trọng của hệ thống điện mới. Việc kết hợp chúng trong hệ thống điện có thể phát huy ưu điểm riêng của mỗi loại và nâng cao hơn nữa khả năng điều tiết của hệ thống. Tuy nhiên, giữa hai loại này vẫn có những khác biệt rõ rệt về chức năng và kịch bản ứng dụng.
Công nghệ lưu trữ năng lượng mới đề cập đến các công nghệ lưu trữ năng lượng mới khác ngoài hệ thống tích năng thủy điện, bao gồm lưu trữ năng lượng điện hóa, bánh đà, khí nén, lưu trữ năng lượng hydro (amoniac), v.v. Hầu hết các nhà máy điện lưu trữ năng lượng mới đều có ưu điểm là thời gian xây dựng ngắn và lựa chọn địa điểm đơn giản, linh hoạt, nhưng hiệu quả kinh tế hiện tại chưa lý tưởng. Trong đó, quy mô lưu trữ năng lượng điện hóa thường từ 10 đến 100 MW, với tốc độ phản hồi từ vài chục đến vài trăm mili giây, mật độ năng lượng cao và độ chính xác điều chỉnh tốt. Công nghệ này chủ yếu phù hợp với các kịch bản ứng dụng giảm tải đỉnh phân tán, thường được kết nối với mạng lưới phân phối điện áp thấp hoặc phía nhà máy năng lượng mới, và về mặt kỹ thuật phù hợp với môi trường điều chỉnh thường xuyên và nhanh chóng, chẳng hạn như điều chế tần số sơ cấp và điều chế tần số thứ cấp. Lưu trữ năng lượng khí nén sử dụng không khí làm môi chất, có đặc điểm là dung lượng lớn, nhiều lần nạp và xả, và tuổi thọ cao. Tuy nhiên, hiệu suất hiện tại tương đối thấp. Lưu trữ năng lượng khí nén là công nghệ lưu trữ năng lượng tương tự nhất với hệ thống tích năng thủy điện. Đối với sa mạc, sa mạc Gobi và các khu vực khác không thích hợp để bố trí hệ thống tích trữ năng lượng bằng bơm thủy điện, việc bố trí hệ thống lưu trữ năng lượng khí nén có thể phối hợp hiệu quả với việc tiêu thụ năng lượng mới tại các khu du lịch quy mô lớn, với tiềm năng phát triển rất lớn; Năng lượng hydro là một chất mang quan trọng cho việc sử dụng năng lượng tái tạo quy mô lớn và hiệu quả. Đặc điểm lưu trữ năng lượng quy mô lớn và thời gian dài của nó có thể thúc đẩy việc phân bổ tối ưu năng lượng không đồng nhất giữa các vùng và mùa. Đây là một phần quan trọng của hệ thống năng lượng quốc gia trong tương lai và có triển vọng ứng dụng rộng rãi.
Ngược lại, các nhà máy thủy điện tích năng có độ chín muồi về kỹ thuật cao, công suất lớn, tuổi thọ dài, độ tin cậy cao và hiệu quả kinh tế tốt. Chúng phù hợp với các kịch bản có nhu cầu giảm tải đỉnh điểm lớn hoặc nhu cầu giảm công suất đỉnh điểm, và được kết nối với lưới điện chính ở cấp điện áp cao hơn. Xét đến yêu cầu về đỉnh điểm phát thải carbon và trung hòa carbon, cùng với thực tế tiến độ phát triển trước đây còn tương đối chậm, để đẩy nhanh tiến độ phát triển của thủy điện tích năng và đáp ứng yêu cầu tăng nhanh công suất lắp đặt, tốc độ xây dựng tiêu chuẩn hóa các nhà máy thủy điện tích năng ở Trung Quốc đã được đẩy nhanh hơn nữa. Xây dựng tiêu chuẩn hóa là một biện pháp quan trọng để giải quyết các khó khăn và thách thức khác nhau sau khi nhà máy thủy điện tích năng bước vào giai đoạn cao điểm phát triển, xây dựng và sản xuất. Nó giúp đẩy nhanh tiến độ sản xuất thiết bị và nâng cao chất lượng, thúc đẩy an toàn và trật tự trong xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao hiệu quả sản xuất, vận hành và quản lý, và là một sự đảm bảo quan trọng cho sự phát triển của thủy điện tích năng theo hướng tinh gọn.
Đồng thời, sự phát triển đa dạng của thủy điện tích năng cũng dần được coi trọng. Trước hết, kế hoạch trung và dài hạn về thủy điện tích năng đề xuất tăng cường phát triển các nhà máy thủy điện tích năng quy mô nhỏ và trung bình. Các nhà máy thủy điện tích năng quy mô nhỏ và trung bình có ưu điểm là nguồn tài nguyên địa điểm phong phú, bố trí linh hoạt, gần trung tâm tiêu thụ và tích hợp chặt chẽ với năng lượng mới phân tán, đây là một sự bổ sung quan trọng cho sự phát triển của thủy điện tích năng. Thứ hai là nghiên cứu phát triển và ứng dụng thủy điện tích năng nước biển. Việc tiêu thụ điện năng nối lưới của các nhà máy điện gió ngoài khơi quy mô lớn cần được cấu hình với các nguồn lực điều chỉnh linh hoạt tương ứng. Theo Thông báo về việc công bố kết quả điều tra nguồn tài nguyên các nhà máy thủy điện tích năng nước biển (GNXN [2017] số 68) ban hành năm 2017, nguồn tài nguyên thủy điện tích năng nước biển của Trung Quốc chủ yếu tập trung ở các khu vực ngoài khơi và đảo của năm tỉnh ven biển phía Đông và ba tỉnh ven biển phía Nam, có triển vọng phát triển tốt. Cuối cùng, công suất lắp đặt và số giờ sử dụng được xem xét tổng thể kết hợp với nhu cầu điều tiết lưới điện. Với tỷ lệ năng lượng tái tạo ngày càng tăng và xu hướng trở thành nguồn cung cấp năng lượng chính trong tương lai, việc lưu trữ năng lượng với dung lượng lớn và thời gian dài sẽ trở nên cần thiết. Tại các trạm đạt tiêu chuẩn, cần xem xét kỹ lưỡng việc tăng dung lượng lưu trữ và kéo dài thời gian sử dụng, không nên bị hạn chế bởi các yếu tố như chỉ số chi phí trên mỗi đơn vị công suất và phải tách rời khỏi nhu cầu của hệ thống.
Do đó, trong bối cảnh hiện nay hệ thống điện Trung Quốc đang thiếu hụt nghiêm trọng các nguồn tài nguyên linh hoạt, thủy điện tích năng và hệ thống lưu trữ năng lượng mới có triển vọng phát triển rộng lớn. Dựa trên sự khác biệt về đặc điểm kỹ thuật, trên cơ sở xem xét đầy đủ các kịch bản tiếp cận khác nhau, kết hợp với nhu cầu thực tế của hệ thống điện khu vực, và bị ràng buộc bởi các điều kiện về an ninh, ổn định, tiêu thụ năng lượng sạch và các điều kiện giới hạn khác, cần thực hiện bố trí phối hợp về công suất và phân bổ để đạt hiệu quả tối ưu.
Ảnh hưởng của cơ chế giá điện đến sự phát triển của thủy điện tích năng.
Hệ thống tích năng thủy điện phục vụ toàn bộ hệ thống điện, bao gồm cung cấp điện, lưới điện và người sử dụng, và tất cả các bên đều được hưởng lợi một cách không cạnh tranh và không độc quyền. Từ góc độ kinh tế, các sản phẩm do hệ thống tích năng thủy điện cung cấp là sản phẩm công cộng của hệ thống điện và cung cấp các dịch vụ công cộng cho hoạt động hiệu quả của hệ thống điện.
Trước khi cải cách hệ thống điện, nhà nước đã ban hành các chính sách làm rõ rằng thủy điện tích năng chủ yếu phục vụ lưới điện, và chủ yếu được vận hành bởi các doanh nghiệp vận hành lưới điện theo hình thức thống nhất hoặc cho thuê. Vào thời điểm đó, chính phủ đã thống nhất giá điện lưới và giá điện bán ra. Nguồn thu chính của lưới điện đến từ chênh lệch giá mua và giá bán. Chính sách hiện hành về cơ bản quy định rằng chi phí của thủy điện tích năng nên được thu hồi từ chênh lệch giá mua và giá bán của lưới điện, và thống nhất kênh vận hành.
Sau cải cách giá điện truyền tải và phân phối, Thông báo của Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia về các vấn đề liên quan đến việc cải thiện cơ chế hình thành giá của các nhà máy thủy điện tích năng (FGJG [2014] số 1763) đã làm rõ rằng giá điện hai phần được áp dụng cho thủy điện tích năng, được xác minh theo nguyên tắc chi phí hợp lý cộng với thu nhập được phép. Chi phí điện năng tiêu thụ và tổn thất bơm của các nhà máy thủy điện tích năng được đưa vào hạch toán thống nhất chi phí vận hành của lưới điện tỉnh (hoặc lưới điện khu vực) như một yếu tố điều chỉnh giá điện bán ra, nhưng kênh truyền tải chi phí không được làm rõ. Sau đó, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia đã liên tiếp ban hành các văn bản vào năm 2016 và 2019, quy định rằng các chi phí liên quan của các nhà máy thủy điện tích năng không được tính vào thu nhập được phép của các doanh nghiệp lưới điện, và chi phí của các nhà máy thủy điện tích năng không được tính vào chi phí định giá truyền tải và phân phối, điều này càng cắt đứt con đường truyền tải chi phí của thủy điện tích năng. Ngoài ra, quy mô phát triển thủy điện tích năng trong thời kỳ “Kế hoạch 5 năm lần thứ 13” thấp hơn nhiều so với dự kiến do sự hiểu biết chưa đầy đủ về vị trí chức năng của thủy điện tích năng vào thời điểm đó và chỉ tập trung vào một lĩnh vực đầu tư duy nhất.
Trước tình thế khó xử này, Văn bản Ý kiến của Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế định giá điện năng lượng tích năng (FGJG [2021] số 633) đã được ban hành vào tháng 5 năm 2021. Chính sách này đã xác định một cách khoa học chính sách giá điện của năng lượng tích năng. Một mặt, kết hợp với thực tế khách quan là tính chất công cộng mạnh mẽ của năng lượng tích năng và chi phí không thể thu hồi thông qua điện năng, phương pháp định giá theo kỳ vận hành đã được sử dụng để xác minh giá công suất và thu hồi thông qua giá truyền tải và phân phối; mặt khác, kết hợp với tốc độ cải cách thị trường điện, thị trường giao ngay giá điện đã được khai thác. Việc ban hành chính sách này đã kích thích mạnh mẽ ý chí đầu tư của các chủ thể xã hội, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển nhanh chóng của năng lượng tích năng. Theo thống kê, công suất các dự án năng lượng tích năng đã đi vào hoạt động, đang xây dựng và đang được xúc tiến đã đạt 130 triệu kilowatt. Nếu tất cả các dự án đang xây dựng và đang được xúc tiến được đưa vào vận hành trước năm 2030, con số này cao hơn kỳ vọng “120 triệu kilowatt sẽ được đưa vào sản xuất trước năm 2030” trong Kế hoạch Phát triển Trung và Dài hạn ngành Thủy điện tích năng (2021-2035). So với phương thức phát điện truyền thống sử dụng năng lượng hóa thạch, chi phí biên của việc phát điện từ các nguồn năng lượng mới như năng lượng gió và thủy điện gần như bằng không, nhưng chi phí tiêu thụ hệ thống tương ứng lại rất lớn và thiếu cơ chế phân bổ và truyền tải. Trong trường hợp này, trong quá trình chuyển đổi năng lượng, đối với các nguồn tài nguyên có tính chất công cộng mạnh mẽ như thủy điện tích năng, cần có sự hỗ trợ và hướng dẫn của chính sách ngay từ giai đoạn đầu phát triển để đảm bảo sự phát triển nhanh chóng của ngành. Trong bối cảnh thực tế là quy mô phát triển thủy điện tích năng của Trung Quốc còn tương đối lạc hậu và thời gian cửa sổ trung hòa carbon đỉnh điểm tương đối ngắn, việc áp dụng chính sách giá điện mới đã đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của ngành thủy điện tích năng.
Sự chuyển đổi nguồn cung năng lượng từ năng lượng hóa thạch truyền thống sang năng lượng tái tạo không ổn định quyết định chi phí chính của giá điện thay đổi từ chi phí nhiên liệu hóa thạch sang chi phí năng lượng tái tạo và việc điều tiết linh hoạt quá trình xây dựng nguồn lực. Do tính chất khó khăn và lâu dài của quá trình chuyển đổi, việc thiết lập hệ thống sản xuất điện dựa trên than đá và hệ thống điện mới dựa trên năng lượng tái tạo của Trung Quốc sẽ cùng tồn tại trong thời gian dài, điều này đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục tăng cường mục tiêu khí hậu về đỉnh điểm phát thải carbon và trung hòa carbon. Ở giai đoạn đầu của quá trình chuyển đổi năng lượng, việc xây dựng cơ sở hạ tầng đã đóng góp to lớn vào việc thúc đẩy chuyển đổi năng lượng sạch cần được định hướng bởi chính sách và thị trường, giảm thiểu sự can thiệp và định hướng sai lệch của việc tìm kiếm lợi nhuận vốn vào chiến lược tổng thể, và đảm bảo hướng đi đúng đắn cho quá trình chuyển đổi năng lượng sạch và ít carbon.
Với sự phát triển toàn diện của năng lượng tái tạo và việc dần trở thành nguồn cung cấp điện chính, thị trường điện lực Trung Quốc cũng không ngừng được cải thiện và hoàn thiện. Các nguồn năng lượng điều tiết linh hoạt sẽ trở thành nhu cầu chính trong hệ thống điện mới, và nguồn cung từ thủy điện tích năng và hệ thống lưu trữ năng lượng mới sẽ dồi dào hơn. Khi đó, việc xây dựng năng lượng tái tạo và các nguồn năng lượng điều tiết linh hoạt sẽ chủ yếu được thúc đẩy bởi các quy luật thị trường, cơ chế giá cả của thủy điện tích năng và các chủ thể chính khác sẽ phản ánh đúng mối quan hệ giữa cung và cầu thị trường, thể hiện đầy đủ tính cạnh tranh.
Hiểu đúng tác dụng giảm phát thải carbon của hệ thống tích năng thủy điện.
Nhà máy thủy điện tích năng mang lại lợi ích đáng kể về tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải. Trong hệ thống điện truyền thống, vai trò của thủy điện tích năng trong việc tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải chủ yếu thể hiện ở hai khía cạnh. Thứ nhất là thay thế các tổ máy nhiệt điện trong hệ thống để điều chỉnh phụ tải đỉnh, phát điện vào giờ cao điểm, giảm số lần khởi động và tắt máy của các tổ máy nhiệt điện để điều chỉnh phụ tải đỉnh, và bơm nước vào giờ thấp điểm, nhằm giảm biên độ tải áp suất của các tổ máy nhiệt điện, từ đó đóng vai trò tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải. Thứ hai là đóng vai trò hỗ trợ an toàn và ổn định như điều chỉnh tần số, điều chỉnh pha, dự trữ quay vòng và dự trữ khẩn cấp, và tăng công suất tải của tất cả các tổ máy nhiệt điện trong hệ thống khi thay thế các tổ máy nhiệt điện để dự trữ khẩn cấp, nhằm giảm tiêu thụ than của các tổ máy nhiệt điện và đạt được vai trò tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải.
Với việc xây dựng hệ thống điện mới, hiệu quả tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải của thủy điện tích năng thể hiện những đặc điểm mới trên cơ sở hiện có. Một mặt, nó sẽ đóng vai trò lớn hơn trong việc giảm tải đỉnh điểm để hỗ trợ việc tiêu thụ điện gió quy mô lớn và các nguồn năng lượng mới khác được kết nối vào lưới điện, mang lại lợi ích giảm phát thải to lớn cho toàn hệ thống; mặt khác, nó sẽ đóng vai trò hỗ trợ an toàn và ổn định như điều chỉnh tần số, điều chỉnh pha và chế độ dự phòng quay vòng để giúp hệ thống khắc phục các vấn đề như sản lượng điện năng mới không ổn định và thiếu quán tính do tỷ lệ thiết bị điện tử công suất cao, từ đó nâng cao hơn nữa tỷ lệ thâm nhập của năng lượng mới vào hệ thống điện, nhằm giảm phát thải do tiêu thụ năng lượng hóa thạch. Các yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu điều tiết hệ thống điện bao gồm đặc điểm phụ tải, tỷ lệ kết nối lưới điện năng lượng mới và truyền tải điện ngoại vi khu vực. Với việc xây dựng hệ thống điện mới, tác động của việc kết nối lưới điện năng lượng mới đến nhu cầu điều tiết hệ thống điện sẽ dần vượt quá đặc điểm phụ tải, và vai trò giảm phát thải carbon của thủy điện tích năng trong quá trình này sẽ trở nên quan trọng hơn.
Trung Quốc đang đối mặt với thời gian ngắn và nhiệm vụ nặng nề là đạt đỉnh phát thải carbon và trung hòa carbon. Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia đã ban hành Kế hoạch Cải thiện Kiểm soát Kép về Cường độ và Tổng Lượng Tiêu thụ Năng lượng (FGHZ [2021] Số 1310) để giao các chỉ tiêu kiểm soát phát thải cho tất cả các vùng trên cả nước nhằm kiểm soát tiêu thụ năng lượng một cách hợp lý. Do đó, cần đánh giá đúng đắn và dành sự quan tâm thích đáng cho các đối tượng có thể đóng vai trò trong việc giảm phát thải. Tuy nhiên, hiện nay, lợi ích giảm phát thải carbon của thủy điện tích năng vẫn chưa được nhận thức đúng mức. Thứ nhất, các đơn vị liên quan thiếu cơ sở thể chế như phương pháp tính toán carbon trong quản lý năng lượng của hệ thống tích năng, và thứ hai, các nguyên tắc hoạt động của hệ thống tích năng trong các lĩnh vực khác của xã hội ngoài ngành điện vẫn chưa được hiểu rõ, dẫn đến việc hiện nay một số dự án thí điểm giao dịch phát thải carbon cho các nhà máy tích năng sử dụng hướng dẫn hạch toán và báo cáo phát thải carbon dioxide của doanh nghiệp (đơn vị), và lấy toàn bộ điện năng tích năng làm cơ sở tính toán phát thải, biến nhà máy tích năng thành "đơn vị xả thải trọng điểm", gây ra nhiều bất tiện cho hoạt động bình thường của nhà máy, đồng thời gây ra sự hiểu lầm lớn trong dư luận.
Về lâu dài, để hiểu đúng hiệu quả giảm phát thải carbon của thủy điện tích năng và làm rõ cơ chế quản lý tiêu thụ năng lượng của nó, cần phải thiết lập một phương pháp luận khả thi kết hợp với lợi ích giảm phát thải carbon tổng thể của thủy điện tích năng đối với hệ thống điện, định lượng lợi ích giảm phát thải carbon của thủy điện tích năng và hình thành một cơ chế bù trừ cho hạn ngạch không đủ trong nước, có thể được sử dụng cho các giao dịch trên thị trường carbon quốc tế. Tuy nhiên, do sự khởi đầu chưa rõ ràng của CCER và giới hạn 5% đối với việc bù trừ phát thải, nên vẫn còn những bất ổn trong việc phát triển phương pháp luận. Dựa trên tình hình thực tế hiện nay, khuyến nghị nên lấy hiệu suất chuyển đổi tổng hợp làm chỉ số kiểm soát chính đối với tổng mức tiêu thụ năng lượng và mục tiêu tiết kiệm năng lượng của các nhà máy thủy điện tích năng ở cấp quốc gia, nhằm giảm bớt những hạn chế đối với sự phát triển lành mạnh của thủy điện tích năng trong tương lai.
Thời gian đăng bài: 29/11/2022
