Mới đây, tỉnh Tứ Xuyên đã ban hành văn bản “Thông báo khẩn cấp về việc mở rộng phạm vi cung cấp điện cho các doanh nghiệp công nghiệp và người dân”, yêu cầu tất cả người sử dụng điện phải ngừng sản xuất trong 6 ngày theo phương án tiêu thụ điện có trật tự. Kết quả là, một lượng lớn các công ty niêm yết bị ảnh hưởng. Với việc ban hành một số thông báo, việc phân bổ điện ở Tứ Xuyên đã trở thành một chủ đề nóng.
Theo văn bản do Sở Kinh tế và Công nghệ Thông tin tỉnh Tứ Xuyên và Công ty Điện lực Nhà nước Tứ Xuyên ban hành, thời gian áp dụng hạn chế cung cấp điện là từ 0:00 ngày 15 tháng 8 đến 24:00 ngày 20 tháng 8 năm 2022. Sau đó, một số công ty niêm yết đã đưa ra thông báo liên quan, cho biết họ đã nhận được thông báo của chính phủ và sẽ hợp tác thực hiện.
Theo thông báo của các công ty niêm yết, các loại hình doanh nghiệp và ngành công nghiệp bị ảnh hưởng bởi tình trạng hạn chế điện năng hiện tại ở Tứ Xuyên bao gồm vật liệu silicon, phân bón hóa học, hóa chất, pin, v.v. Đây đều là những doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng cao, và các ngành này là động lực chính đẩy giá cả hàng hóa số lượng lớn tăng cao trong thời kỳ bùng nổ gần đây. Hiện nay, các công ty này đã phải chịu cảnh ngừng hoạt động dài hạn, và tác động của nó đến ngành công nghiệp thực sự đủ để thu hút sự chú ý của tất cả các bên.
Tứ Xuyên là một tỉnh trọng điểm trong ngành công nghiệp quang điện của Trung Quốc. Bên cạnh doanh nghiệp địa phương Tongwei, các công ty như Jingke Energy và GCL Technology cũng đã thiết lập các cơ sở sản xuất tại Tứ Xuyên. Cần lưu ý rằng mức tiêu thụ điện năng của khâu sản xuất vật liệu silicon quang điện và khâu kéo thanh silicon rất cao, và việc hạn chế điện năng có tác động lớn đến hai khâu này. Vòng hạn chế điện năng lần này khiến thị trường lo ngại liệu sự mất cân bằng giữa cung và cầu trong chuỗi công nghiệp hiện tại có bị trầm trọng thêm hay không.
Theo số liệu, tổng công suất hiệu dụng của nhà máy sản xuất silic kim loại ở Tứ Xuyên là 817.000 tấn, chiếm khoảng 16% tổng công suất cả nước. Trong tháng 7, sản lượng silic kim loại ở Tứ Xuyên đạt 65.600 tấn, chiếm 21% tổng nguồn cung cả nước. Hiện tại, giá nguyên liệu silic đang ở mức cao. Ngày 10 tháng 8, giá cao nhất của nguyên liệu silic đơn tinh thể tái chế đã tăng lên 308.000 nhân dân tệ/tấn.
Ngoài các vật liệu silicon và các ngành công nghiệp khác bị ảnh hưởng bởi chính sách hạn chế điện năng, các ngành công nghiệp như nhôm điện phân, pin lithium, phân bón và các ngành khác ở tỉnh Tứ Xuyên cũng sẽ bị ảnh hưởng.
Ngay từ tháng 7, tạp chí năng lượng đã đưa tin rằng các doanh nghiệp công nghiệp và thương mại tại Thành Đô và các vùng lân cận đang phải chịu cảnh cắt điện luân phiên. Một người phụ trách một doanh nghiệp sản xuất nói với phóng viên tạp chí năng lượng: “Mỗi ngày chúng tôi đều trông chờ vào việc có điện liên tục. Điều đáng sợ nhất là khi đột nhiên được thông báo rằng điện sẽ bị cắt ngay lập tức, chúng tôi không có thời gian để chuẩn bị cho việc này.”
Tứ Xuyên là một tỉnh có ngành thủy điện phát triển mạnh. Về lý thuyết, đây là mùa mưa. Vậy tại sao lại có vấn đề nghiêm trọng về thiếu hụt điện năng ở Tứ Xuyên?
Tình trạng thiếu nước trong mùa mưa là nguyên nhân chính khiến tỉnh Tứ Xuyên buộc phải thực hiện chính sách hạn chế sử dụng điện nghiêm ngặt trong năm nay.
Thủy điện ở Trung Quốc có đặc điểm rõ rệt là “mùa hè nhiều nước, mùa đông khô hạn”. Nhìn chung, mùa mưa ở Tứ Xuyên kéo dài từ tháng 6 đến tháng 10, và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4.
Tuy nhiên, thời tiết mùa hè năm nay vô cùng bất thường.
Từ góc độ thủy lợi, hạn hán năm nay rất nghiêm trọng, ảnh hưởng nặng nề đến lượng nước của lưu vực sông Dương Tử. Từ giữa tháng 6, lượng mưa ở lưu vực sông Dương Tử đã chuyển từ nhiều sang ít. Trong đó, lượng mưa cuối tháng 6 dưới 20%, và tháng 7 dưới 30%. Đặc biệt, dòng chính ở hạ lưu sông Dương Tử và hệ thống nước hồ Bà Dương có lượng nước dưới 50%, mức thấp nhất trong cùng kỳ 10 năm qua.
Trong một cuộc phỏng vấn, ông Trương Quân, Giám đốc Cục Thủy văn thuộc Ủy ban sông Dương Tử kiêm Giám đốc Trung tâm Thông tin và Dự báo Thủy lợi, cho biết: hiện nay, do lượng nước chảy vào thiếu hụt, dung tích chứa nước của hầu hết các hồ chứa điều tiết ở thượng nguồn sông Dương Tử tương đối nhỏ, và mực nước của dòng chính ở trung và hạ lưu sông Dương Tử cũng đang có xu hướng giảm liên tục, thấp hơn đáng kể so với cùng kỳ trong lịch sử. Ví dụ, mực nước tại các trạm chính như Hàn Khẩu và Đại Đồng thấp hơn 5-6 mét. Dự báo lượng mưa ở lưu vực sông Dương Tử sẽ còn thấp hơn vào giữa và cuối tháng 8, đặc biệt là ở phía nam trung và hạ lưu sông Dương Tử.
Ngày 13 tháng 8, mực nước tại trạm Hankou trên sông Dương Tử ở Vũ Hán đạt 17,55m, giảm xuống mức thấp nhất trong cùng kỳ kể từ khi bắt đầu ghi nhận số liệu thủy văn.
Khí hậu khô hạn không chỉ dẫn đến sự sụt giảm mạnh sản lượng thủy điện mà còn trực tiếp làm tăng nhu cầu điện năng cho việc làm mát.
Từ đầu mùa hè, do nhiệt độ cao bất thường, nhu cầu sử dụng điện năng để làm mát bằng điều hòa không khí đã tăng vọt. Doanh số bán điện của Tập đoàn Điện lực Nhà nước Tứ Xuyên trong tháng 7 đạt 29,087 tỷ kWh, tăng 19,79% so với cùng kỳ năm ngoái, lập kỷ lục mới về doanh số bán điện trong một tháng.
Từ ngày 4 đến ngày 16 tháng 7, Tứ Xuyên trải qua đợt nắng nóng cực đoan kéo dài và trên diện rộng, hiếm thấy trong lịch sử. Tải trọng tối đa của lưới điện Tứ Xuyên đạt 59,1 triệu kilowatt, tăng 14% so với năm ngoái. Mức tiêu thụ điện bình quân hàng ngày của người dân đạt 344 triệu kWh, tăng 93,3% so với năm trước.
Một mặt, nguồn cung cấp điện giảm mạnh, mặt khác, nhu cầu điện năng lại tiếp tục tăng. Sự mất cân bằng giữa cung và cầu điện năng ngày càng trầm trọng và không thể khắc phục được, dẫn đến tình trạng thiếu điện.
Những lý do sâu xa:
Mâu thuẫn trong việc giao hàng và thiếu khả năng điều chỉnh
Tuy nhiên, Tứ Xuyên cũng là một tỉnh có truyền tải điện năng lâu đời. Tính đến tháng 6 năm 2022, lưới điện Tứ Xuyên đã tích lũy được 1,35 nghìn tỷ kWh điện năng cung cấp cho khu vực Đông Trung Quốc, Tây Bắc Trung Quốc, Bắc Trung Quốc, Trung Trung Quốc, Trùng Khánh và Tây Tạng.
Nguyên nhân là do nguồn cung điện ở tỉnh Tứ Xuyên đang dư thừa về sản lượng điện. Năm 2021, sản lượng điện của tỉnh Tứ Xuyên sẽ đạt 432,95 tỷ kWh, trong khi mức tiêu thụ điện của toàn xã hội chỉ là 327,48 tỷ kWh. Nếu không được truyền tải, lượng điện thủy điện dư thừa ở Tứ Xuyên sẽ vẫn bị lãng phí.
Hiện nay, công suất truyền tải điện của tỉnh Tứ Xuyên đã đạt 30,6 triệu kilowatt, với “bốn đường truyền trực tiếp và tám đường truyền xoay chiều”.
Tuy nhiên, việc phân phối điện từ thủy điện Tứ Xuyên không phải theo kiểu “Tôi sử dụng trước, rồi mới giao khi không dùng nữa”, mà theo nguyên tắc tương tự là “trả tiền theo mức sử dụng”. Có thỏa thuận về “thời điểm và lượng điện cần giao” giữa các tỉnh thành nơi phân phối điện.
Bạn bè ở Tứ Xuyên có thể cảm thấy "không công bằng", nhưng điều này phản ánh tầm quan trọng của hợp đồng. Nếu không có sản lượng giao hàng, việc xây dựng thủy điện ở tỉnh Tứ Xuyên sẽ trở nên không hiệu quả về mặt kinh tế, và sẽ không có nhiều nhà máy thủy điện như hiện nay. Đây là cái giá phải trả cho sự phát triển theo hệ thống và cơ chế hiện tại.
Tuy nhiên, ngay cả khi không có hệ thống truyền tải điện từ bên ngoài, Tứ Xuyên, một tỉnh có nguồn cung cấp thủy điện lớn, vẫn thường xuyên xảy ra tình trạng thiếu điện theo mùa.
Ở Trung Quốc, thủy điện có sự khác biệt theo mùa và thiếu khả năng điều tiết dòng chảy. Điều này có nghĩa là nhà máy thủy điện chỉ có thể dựa vào lượng nước đầu vào để sản xuất điện. Khi mùa đông khô hạn đến, sản lượng điện của nhà máy thủy điện sẽ giảm mạnh. Do đó, thủy điện Trung Quốc có đặc điểm rõ rệt là “mùa hè dồi dào, mùa đông khô hạn”. Nhìn chung, mùa mưa ở Tứ Xuyên kéo dài từ tháng 6 đến tháng 10, và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4.
Vào mùa mưa, sản lượng điện rất lớn, thậm chí nguồn cung còn vượt quá nhu cầu, dẫn đến tình trạng “nước dư thừa”. Vào mùa khô, sản lượng điện không đủ, có thể dẫn đến tình trạng nguồn cung vượt quá nhu cầu.
Dĩ nhiên, tỉnh Tứ Xuyên cũng có một số biện pháp điều tiết theo mùa, và hiện nay chủ yếu là điều tiết điện năng bằng nhiệt điện.
Tính đến tháng 10 năm 2021, công suất điện lắp đặt của tỉnh Tứ Xuyên đã vượt quá 100 triệu kilowatt, bao gồm 85,9679 triệu kilowatt thủy điện và chưa đến 20 triệu kilowatt nhiệt điện. Theo kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về năng lượng của Tứ Xuyên, đến năm 2025, công suất nhiệt điện sẽ đạt khoảng 23 triệu kilowatt.
Tuy nhiên, vào tháng 7 năm nay, công suất tải tối đa của lưới điện Tứ Xuyên đã đạt 59,1 triệu kilowatt. Rõ ràng, nếu gặp vấn đề nghiêm trọng là thủy điện không thể phát điện khi mực nước thấp (ngay cả khi không tính đến hạn chế về nhiên liệu), thì việc chỉ dựa vào nhiệt điện để đáp ứng nhu cầu điện của Tứ Xuyên là rất khó khăn.
Một phương pháp điều tiết khác là tự điều tiết thủy điện. Trước hết, nhà máy thủy điện cũng là một hồ chứa với dung tích khác nhau. Việc điều tiết nước theo mùa có thể được thực hiện để cung cấp điện trong mùa khô. Tuy nhiên, các hồ chứa của nhà máy thủy điện thường có dung tích nhỏ và khả năng điều tiết kém. Do đó, cần có một hồ chứa dẫn đầu.
Hồ chứa Longtou được xây dựng ở vị trí thượng nguồn nhất của nhà máy thủy điện trong lưu vực. Công suất phát điện lắp đặt nhỏ hoặc không đáng kể, nhưng dung tích chứa nước lại rất lớn. Bằng cách này, việc điều tiết dòng chảy theo mùa có thể được thực hiện.
Theo số liệu của chính quyền tỉnh Tứ Xuyên, công suất lắp đặt của các nhà máy thủy điện tích năng có công suất điều tiết theo mùa trở lên chiếm chưa đến 40% tổng công suất lắp đặt thủy điện. Nếu tình trạng thiếu điện nghiêm trọng trong mùa hè này chỉ là yếu tố nhất thời, thì tình trạng thiếu điện trong mùa khô mùa đông ở Tứ Xuyên có thể là hiện tượng bình thường.
Làm thế nào để tránh bị giới hạn công suất?
Vấn đề nằm ở nhiều cấp độ khác nhau. Trước hết, vấn đề tính mùa vụ của thủy điện đòi hỏi phải tăng cường xây dựng các hồ chứa dẫn nước và hệ thống cung cấp điện linh hoạt. Xét đến những hạn chế về khí thải carbon trong tương lai, việc xây dựng nhà máy nhiệt điện có thể không phải là một ý tưởng hay.
Tham khảo kinh nghiệm của Na Uy, một quốc gia Bắc Âu, nơi 90% điện năng được cung cấp bởi thủy điện, điều này không chỉ đảm bảo an ninh và ổn định nguồn điện trong nước mà còn tạo ra năng lượng xanh. Chìa khóa thành công nằm ở việc xây dựng thị trường điện một cách hợp lý và phát huy tối đa khả năng điều tiết của chính các hồ chứa.
Nếu vấn đề theo mùa không thể giải quyết được, xét từ góc độ thị trường và kinh tế thuần túy, thủy điện khác với lũ lụt và hạn hán, do đó giá điện đương nhiên sẽ thay đổi theo sự biến động của cung và cầu. Liệu điều này có làm suy yếu sức hấp dẫn của Tứ Xuyên đối với các doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng cao?
Tất nhiên, điều này không thể được khái quát hóa. Thủy điện là một nguồn năng lượng sạch và tái tạo. Không chỉ giá điện mà cả giá trị xanh của nó cũng cần được xem xét. Hơn nữa, vấn đề mực nước cao và thấp của thủy điện có thể được cải thiện sau khi xây dựng hồ chứa Longtou. Ngay cả khi giao dịch thị trường dẫn đến sự biến động giá điện, sự chênh lệch cũng sẽ không thường xuyên lớn.
Liệu chúng ta có thể sửa đổi các quy định về truyền tải điện từ bên ngoài tỉnh Tứ Xuyên không? Theo quy định “lấy hoặc trả tiền”, nếu nguồn cung điện rơi vào tình trạng dư thừa, ngay cả khi bên nhận điện không cần nhiều điện từ bên ngoài đến vậy, họ vẫn phải gánh chịu phần thiếu hụt, và thiệt hại sẽ thuộc về các doanh nghiệp sản xuất điện trong tỉnh.
Do đó, không bao giờ có một quy tắc hoàn hảo, chỉ có thể hướng đến sự công bằng nhất có thể. Trong bối cảnh việc hiện thực hóa “lưới điện quốc gia” tạm thời gặp khó khăn, do thị trường điện năng tương đối công bằng và sự khan hiếm nguồn điện xanh, có thể cần phải xem xét trước ranh giới thị trường của các tỉnh phát điện, sau đó các chủ thể thị trường nhận điện sẽ trực tiếp giao dịch với các chủ thể thị trường phát điện. Bằng cách này, có thể đáp ứng được yêu cầu “không thiếu điện ở các tỉnh đầu cuối truyền tải điện” và “mua điện theo yêu cầu ở các tỉnh đầu cuối nhận điện”.
Trong trường hợp mất cân bằng nghiêm trọng giữa cung và cầu điện, việc hạn chế điện năng theo kế hoạch chắc chắn tốt hơn so với việc hạn chế điện năng đột ngột, giúp tránh được những tổn thất kinh tế lớn. Hạn chế điện năng không phải là mục đích cuối cùng, mà là phương tiện để ngăn ngừa các sự cố lưới điện quy mô lớn.
Trong hai năm qua, “phân bổ điện năng” đột nhiên xuất hiện ngày càng nhiều trong tầm nhìn của chúng ta. Điều này cho thấy giai đoạn hưởng lợi từ sự phát triển nhanh chóng của ngành điện đã qua. Dưới tác động của một loạt các yếu tố, chúng ta có thể phải đối mặt với vấn đề cân bằng cung cầu điện ngày càng phức tạp.
Đối mặt một cách dũng cảm với nguyên nhân và giải quyết vấn đề thông qua cải cách, đổi mới công nghệ và các biện pháp khác là lựa chọn đúng đắn nhất để “xóa bỏ hoàn toàn sự hạn chế về quyền lực” một lần nữa.
Thời gian đăng bài: 17/08/2022
