Opatrenia sú formulované.
Článok 2 Tieto opatrenia sa vzťahujú na dohľad nad ekologickým prietokom malých vodných elektrární (s jednou inštalovanou kapacitou 50 000 kW alebo menej) v administratívnej oblasti nášho mesta.
Ekologický tok malých vodných elektrární sa vzťahuje na tok (množstvo vody, hladinu vody) a jeho proces potrebný na splnenie požiadaviek ekologickej ochrany vodného toku po prúde od priehrady (stavidla) malej vodnej elektrárne a na zachovanie štruktúry a funkcie ekosystému.
Článok 3 Dohľad nad ekologickým prietokom malých vodných elektrární sa vykonáva v súlade so zásadou územnej zodpovednosti, pod vedením vodohospodárskych správnych oddelení každého okresu/okresu (autonómneho okresu), oblasti Liangjiang New Area, Western Science City, Chongqing High-tech Zone a Wansheng Economic Development Zone (ďalej spoločne len „okres/okres“) a príslušné oddelenia ekologického životného prostredia, rozvoja a reforiem, financií, ekonomických informácií a energetiky na rovnakej úrovni sú zodpovedné za príslušnú prácu v súlade so svojimi príslušnými zodpovednosťami. Príslušné oddelenia mestskej samosprávy v súlade so svojimi zodpovednosťami usmerňujú a nabádajú okresy a kraje k vykonávaniu dohľadu nad ekologickým prietokom pre malé vodné elektrárne.
(1) Zodpovednosti vodného správneho oddelenia. Mestské vodné správne oddelenie je zodpovedné za usmerňovanie a nabádanie okresných a krajských vodných správ k vykonávaniu denného dohľadu nad ekologickým prietokom malých vodných elektrární; Okresné a krajské vodné správne oddelenia sú zodpovedné za vykonávanie denného dohľadu a riadenia, organizovanie dohľadu a kontroly ekologického prietoku vypúšťaného malými vodnými elektrárňami a za účinné posilňovanie denného dohľadu nad ekologickým prietokom vypúšťaným malými vodnými elektrárňami.
(2) Zodpovednosti príslušného oddelenia environmentálnej ochrany životného prostredia. Mestské, okresné a krajské orgány zodpovedné za ochranu životného prostredia prísne vykonávajú environmentálne posudzovanie a schvaľovanie stavebných projektov a dohľad a kontrolu zariadení na ochranu životného prostredia v súlade so svojimi právomocami a považujú vypúšťanie ekologického prietoku z malých vodných elektrární za dôležitú podmienku environmentálneho posudzovania a schvaľovania projektov a dôležitý obsah dohľadu nad ochranou životného prostredia v povodí.
(3) Zodpovednosti príslušného oddelenia pre rozvoj a reformy. Oddelenie rozvoja a reformy obcí je zodpovedné za zavedenie mechanizmu výkupných cien elektriny pre malé vodné elektrárne, ktorý odráža náklady na ochranu, obnovu a riadenie životného prostredia, lepšie využíva ekonomický vplyv a podporuje obnovu, riadenie a ochranu vodnej ekológie malých vodných elektrární. Oddelenia rozvoja a reformy okresov a krajov spolupracujú na príslušnej práci.
(4) Zodpovednosti príslušného finančného oddelenia. Finančné orgány obcí a okresov/krajov sú zodpovedné za implementáciu fondov na práce v oblasti dohľadu nad ekologickým tokom, výstavbu dohľadových plošín a prevádzku a údržbu na rôznych úrovniach.
(5) Zodpovednosti príslušného oddelenia ekonomických informácií. Oddelenie ekonomických informácií na úrovni obce je zodpovedné za usmerňovanie a nabádanie okresného/krajského oddelenia ekonomických informácií k koordinácii s oddelením vodnej správy na zmluvnej úrovni a oddelením ekologického prostredia s cieľom dohliadať na zaradenie malých vodných elektrární do zoznamu s výraznými ekologickými problémami, silnými sociálnymi reakciami a nedostatočnými nápravnými opatreniami.
(6) Zodpovednosti príslušného energetického oddelenia. Mestské a okresné/krajské energetické orgány budú naliehať na vlastníkov malých vodných elektrární, aby v súlade s ich právomocami navrhovali, budovali a uvádzali do prevádzky zariadenia na odľahčenie ekologického prietoku a monitorovacie zariadenia súbežne s hlavnými prácami.
Článok 4 Výpočet ekologického prietoku malých vodných elektrární by mal byť založený na technických špecifikáciách, ako sú „Pokyny pre demonštráciu vodných zdrojov stavebných projektov hydraulických a vodných elektrární SL525“, „Technické pokyny pre posudzovanie vplyvov na životné prostredie ekologického využívania vody, vody s nízkou teplotou a zariadení na prechod rýb v stavebných projektoch hydraulických a vodných elektrární (skúšobná verzia)“ (list EIA [2006] č. 4), „Predpis pre výpočet dopytu po vode pre ekologické prostredie riek a jazier SL/T712-2021“, „Predpis pre výpočet ekologického prietoku projektov vodnej energie NB/T35091“ atď. Za kontrolný úsek výpočtu sa berie úsek rieky pri priehrade na prívod vody (stavidle) malej vodnej elektrárne, aby sa zabezpečilo, že všetky dotknuté úseky rieky spĺňajú požiadavky; ak existuje viacero zdrojov prívodu vody pre tú istú malú vodnú elektráreň, mali by sa vypočítať samostatne.
Ekologický prietok malých vodných elektrární sa musí realizovať v súlade s ustanoveniami komplexného plánovania a environmentálneho posúdenia povodia, plánovania rozvoja vodných zdrojov a environmentálneho posúdenia, povolenia na odber vody z projektu, environmentálneho posúdenia projektu a iných dokumentov. Ak v uvedených dokumentoch nie sú žiadne ustanovenia alebo sú ustanovenia v rozpore, príslušný vodohospodársky úrad rokuje s oddelením ekologického životného prostredia na rovnakej úrovni, aby ho určil. V prípade malých vodných elektrární s komplexnými funkciami využívania alebo nachádzajúcich sa v prírodných rezerváciách by sa mal ekologický prietok určiť po zorganizovaní tematickej demonštrácie a vyžiadaní si stanovísk od príslušných oddelení.
Článok 5 Ak dôjde k významným zmenám v pritekajúcej vode alebo k významným zmenám v životnej, produkčnej a ekologickej spotrebe vody po prúde spôsobeným výstavbou alebo demoláciou vodohospodárskych a hydroenergetických projektov v oblasti pred malými vodnými elektrárňami alebo realizáciou prenosu vody cez povodie, mal by sa ekologický prietok včas upraviť a primerane určiť.
Článok 6 Zariadenia na ekologické odľahčenie prietoku pre malé vodné elektrárne sa vzťahujú na inžinierske opatrenia používané na dosiahnutie špecifikovaných hodnôt ekologického prietoku vrátane viacerých metód, ako sú obmedzenie stavidla, otvorenie stavidla, drážkovanie koruny priehrady, zakopané potrubia, otvorenie koreňa kanála a odľahčenie ekologickej jednotky. Zariadenie na monitorovanie ekologického prietoku pre malé vodné elektrárne sa vzťahuje na zariadenie používané na monitorovanie a monitorovanie ekologického prietoku v reálnom čase vypúšťaného malými vodnými elektrárňami vrátane zariadení na video monitorovanie, zariadení na monitorovanie prietoku a zariadení na prenos údajov. Zariadenia na ekologické odľahčenie prietoku a monitorovacie zariadenia pre malé vodné elektrárne sú zariadeniami na ochranu životného prostredia pre projekty malých vodných elektrární a musia byť v súlade s príslušnými národnými predpismi, špecifikáciami a normami pre projektovanie, výstavbu a riadenie prevádzky.
Článok 7 V prípade novovybudovaných, rozostavaných, rekonštruovaných alebo rozširovaných malých vodných elektrární by sa ich zariadenia na odľahčenie ekologického prietoku, monitorovacie zariadenia a ďalšie zariadenia a vybavenie mali navrhnúť, vybudovať, prevziať a uviesť do prevádzky súčasne s hlavným projektom. Plán ekologického vypúšťania by mal zahŕňať normy ekologického vypúšťania, vypúšťacie zariadenia, monitorovacie zariadenia a prístup k regulačným platformám.
Článok 8 V prípade malých vodných elektrární v prevádzke, ktorých zariadenia na odľahčenie ekologického prietoku a monitorovacie zariadenia nespĺňajú požiadavky, vlastník vypracuje plán odľahčenia ekologického prietoku na základe určeného ekologického prietoku a v kombinácii so skutočnou situáciou projektu a zorganizuje jeho realizáciu a schválenie. Až po úspešnom schválení môžu byť uvedené do prevádzky. Výstavba a prevádzka zariadení na odľahčenie nesmie nepriaznivo ovplyvniť hlavné stavby. Za predpokladu zaistenia bezpečnosti možno prijať opatrenia, ako je reforma systému odvádzania vody alebo pridanie ekologických jednotiek, aby sa zabezpečil stabilný a dostatočný prietok ekologického prietoku z malých vodných elektrární.
Článok 9 Malé vodné elektrárne musia nepretržite a stabilne vypúšťať ekologický prietok v plnom rozsahu, zabezpečiť normálnu prevádzku zariadení na monitorovanie ekologického prietoku a pravdivo, úplne a nepretržite monitorovať prietok ekologického prietoku z malých vodných elektrární. Ak sú z nejakého dôvodu zariadenia na odľahčenie ekologického prietoku a monitorovacie zariadenia poškodené, mali by sa včas prijať nápravné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že ekologický prietok rieky dosiahne štandard a údaje z monitorovania sa budú normálne hlásiť.
Článok 10 Platforma na monitorovanie ekologického prietoku pre malé vodné elektrárne sa vzťahuje na modernú aplikačnú platformu pre integráciu informácií, ktorá pozostáva z viackanálových dynamických monitorovacích zariadení, viacvláknových prijímacích systémov a systémov riadenia a včasného varovania malých vodných elektrární. Malé vodné elektrárne by mali podľa potreby prenášať monitorovacie údaje na okresnú/krajskú dozornú platformu. Malé vodné elektrárne, ktoré v súčasnosti nemajú podmienky na prenos cez komunikačnú sieť, musia každý mesiac kopírovať video monitorovanie (alebo snímky obrazovky) a údaje z monitorovania prietoku na okresnú/krajskú dozornú platformu. Nahrané obrázky a videá by mali obsahovať informácie, ako je názov elektrárne, určená hodnota ekologického prietoku, hodnota prietoku v reálnom čase a čas odberu vzoriek. Výstavba a prevádzka monitorovacej platformy sa musí vykonávať v súlade s oznámením Generálneho úradu Ministerstva vodných zdrojov o tlači a distribúcii technických usmernení k platforme na monitorovanie ekologického prietoku pre malé vodné elektrárne (BSHH [2019] č. 1378).
Článok 11 Vlastník malej vodnej elektrárne je hlavnou zodpovednou osobou za projektovanie, výstavbu, prevádzku, riadenie a údržbu zariadení na odľahčenie ekologického prietoku a monitorovacích zariadení. Medzi hlavné zodpovednosti patrí:
(1) Posilniť prevádzku a údržbu. Vypracovať systém hliadok pre prevádzku a riadenie ekologického vypúšťania, zaviesť prevádzkové a údržbárske jednotky a fondy a zabezpečiť normálnu prevádzku vypúšťacích zariadení a monitorovacích zariadení. Zabezpečiť špeciálny personál na vykonávanie pravidelných hliadkových kontrol a včasné opravy zistených porúch a abnormalít; Ak sa nepodarí včas opraviť, mali by sa prijať dočasné opatrenia na zabezpečenie požadovaného vypúšťania ekologického prietoku a písomná správa by sa mala predložiť okresným a krajským vodným správnym oddeleniam do 24 hodín. Za mimoriadnych okolností je možné požiadať o predĺženie, ale maximálna doba predĺženia by nemala presiahnuť 48 hodín.
(2) Posilniť správu údajov. Priradiť vyhradenú osobu na správu údajov o prietoku, obrázkov a videí nahraných na dohľadovú platformu, aby sa zabezpečilo, že nahrané údaje sú autentické a pravdivo odrážajú okamžitý prietok malej vodnej elektrárne. Zároveň je potrebné pravidelne exportovať a ukladať údaje z monitorovania prietoku. Povzbudiť demonštračné zelené malé vodné elektrárne určené Ministerstvom vodných zdrojov, aby uchovávali údaje z monitorovania ekologického prietoku do 5 rokov.
(3) Zaviesť mechanizmus plánovania. Zahrnúť ekologické plánovanie vody do postupov denného plánovania prevádzky, zaviesť pravidelné mechanizmy ekologického plánovania a zabezpečiť ekologický prietok riek a jazier. V prípade prírodných katastrof, nehôd, katastrof a iných núdzových situácií sa musia jednotne plánovať podľa núdzového plánu vypracovaného okresnými a krajskými samosprávami.
(4) Vypracovať bezpečnostný plán. Ak je prietok ekologického prietoku ovplyvnený technickou údržbou, prírodnými katastrofami, špeciálnymi prevádzkovými podmienkami elektrickej siete atď., musí sa pred implementáciou vypracovať pracovný plán na zabezpečenie ekologického prietoku a predložiť ho okresnému/okresnému vodnému správnemu oddeleniu na písomné zaznamenanie.
(5) Aktívne prijímajte dohľad. Umiestnite pútavé billboardy na zariadeniach na vypúšťanie ekologického prietoku malých vodných elektrární s uvedením názvu malej vodnej elektrárne, typu vypúšťacieho zariadenia, určenej hodnoty ekologického prietoku, dozornej jednotky a telefónneho čísla dozornej jednotky, aby ste mohli prijímať sociálny dohľad.
(6) Reagovať na sociálne problémy. Odstrániť problémy vznesené regulačnými orgánmi v stanovenom časovom období a reagovať na problémy vznesené prostredníctvom sociálneho dohľadu a iných kanálov.
Článok 12 Okresné a krajské vodné správne oddelenia prevezmú vedúcu úlohu pri kontrole na mieste a dennom dohľade nad prevádzkou vypúšťacích zariadení a monitorovacích zariadení malých vodných elektrární v ich jurisdikcii, ako aj pri implementácii ekologického prietoku vypúšťaných vôd.
(1) Vykonávať denný dohľad. Špeciálne kontroly vypúšťania ekologického prietoku sa vykonávajú kombináciou pravidelných a nepravidelných návštev a otvorených kontrol. Kontroluje sa najmä to, či nedošlo k poškodeniu alebo upchatiu odvodňovacích zariadení a či je ekologický prietok úplne vypustený. Ak nie je možné určiť, či ekologický prietok úplne presakuje, mala by sa na potvrdenie na mieste poveriť tretia strana s testovacou kvalifikáciou. Vypracovať zoznam problémov zistených pri kontrole, posilniť technické usmernenia a zabezpečiť, aby sa problémy odstránili na mieste.
(2) Posilniť kľúčový dohľad. Zahrnúť malé vodné elektrárne s citlivými ochrannými objektmi po prúde, dlhé úseky redukcie vody medzi priehradou elektrárne a miestnosťou elektrárne, mnohé problémy zistené pri predchádzajúcom dohľade a inšpekciách a identifikované ako úseky regulácie ekologického prietoku do zoznamu kľúčových regulačných opatrení, navrhnúť kľúčové regulačné požiadavky, pravidelne vykonávať online náhodné kontroly a vykonať aspoň jednu inšpekciu na mieste v každom období sucha.
(3) Posilniť správu platformy. Priradiť špeciálny personál na prihlásenie sa do platformy dohľadu, aby vykonával náhodné kontroly online monitorovania a lokálne uložených údajov, kontroloval, či je možné normálne prehrávať historické videá, a po náhodných kontrolách vytvoril pracovnú knihu pre budúce použitie.
(4) Prísna identifikácia a overenie. Predbežné určenie, či malá vodná elektráreň spĺňa požiadavky na ekologický prietok, sa vykoná prostredníctvom údajov z monitorovania prietoku, obrázkov a videí nahraných alebo skopírovaných na regulačnú platformu. Ak sa predbežne zistí, že požiadavky na ekologický prietok nie sú splnené, okresný/okresný vodný správny úrad zorganizuje príslušné jednotky na ďalšie overenie.
Za ktorejkoľvek z nasledujúcich okolností môže byť malá vodná elektráreň uznaná za spĺňajúcu ekologické požiadavky na vypúšťanie vody po schválení okresným/okresným vodným správnym oddelením a nahlásení mestskému vodnému správnemu oddeleniu na podanie:
1. Prítok vody proti prúdu z lokality priehrady malej vodnej elektrárne s dennou reguláciou alebo s dennou reguláciou je menší ako stanovený ekologický prietok a bol vypúšťaný podľa prítoku proti prúdu;
2. Je potrebné zastaviť vypúšťanie ekologického prietoku z dôvodu potreby protipovodňovej ochrany a zmiernenia následkov sucha alebo pre zdroje pitnej vody na odber vody;
3. Z dôvodu inžinierskych obnov, výstavby a iných dôvodov nie sú malé vodné elektrárne skutočne schopné splniť príslušné požiadavky na vypúšťanie ekologického prietoku;
4. Z dôvodu vyššej moci nemôžu malé vodné elektrárne vypúšťať ekologický prietok.
Článok 13 V prípade malých vodných elektrární, ktoré nespĺňajú ekologické požiadavky na vypúšťanie, vydá okresný/krajský vodohospodársky správny úrad oznámenie o náprave, aby naliehal na jej vykonanie; V prípade malých vodných elektrární s výraznými ekologickými problémami, silnými sociálnymi reakciami a neúčinnými nápravnými opatreniami budú okresné a krajské vodohospodárske správne úrady v spolupráci s oddeleniami ekologického prostredia a ekonomických informácií zaradené do zoznamu na dohľad a nápravu v stanovenej lehote; Tí, ktorí porušia zákon, budú potrestaní podľa zákona.
Článok 14 Okresné a krajské vodné správne oddelenia zavedú mechanizmus zverejňovania regulačných informácií s cieľom urýchlene zverejniť informácie o monitorovaní ekologického prietoku, pokročilé modely a porušenia a povzbudiť verejnosť k monitorovaniu vypúšťania ekologického prietoku z malých vodných elektrární.
Článok 15 Každá jednotka alebo jednotlivec má právo nahlásiť indície o problémoch s vypúšťaním ekologických prietokov okresnému/okresnému vodnému správnemu oddeleniu alebo oddeleniu ekologického životného prostredia; „Ak sa zistí, že príslušné oddelenie si neplní svoje povinnosti v súlade so zákonom, má právo nahlásiť to svojmu nadriadenému orgánu alebo dozornému orgánu.“
Čas uverejnenia: 29. marca 2023
