De maatregelen zijn geformuleerd.
Artikel 2 Deze maatregelen zijn van toepassing op het ecologisch stromingstoezicht van kleine waterkrachtcentrales (met een geïnstalleerd vermogen van 50.000 kW of minder) binnen het bestuursgebied van onze stad.
Onder ecologische stroming van kleine waterkrachtcentrales wordt verstaan de stroming (waterhoeveelheid, waterpeil) en het proces dat nodig is om te voldoen aan de ecologische beschermingseisen van de waterloop stroomafwaarts van de dam (sluis) van de kleine waterkrachtcentrale en om de structuur en functie van het ecosysteem te behouden.
Artikel 3 Het ecologisch toezicht op de stroming van kleine waterkrachtcentrales wordt uitgevoerd in overeenstemming met het beginsel van territoriale verantwoordelijkheid, onder leiding van de wateradministratieve afdelingen van elk district/provincie (autonome provincie), Liangjiang New Area, Western Science City, Chongqing High-tech Zone en Wansheng Economic Development Zone (hierna gezamenlijk aangeduid als de district/provincie). De bevoegde afdelingen voor ecologisch milieu, ontwikkeling en hervorming, financiën, economische informatie en energie op hetzelfde niveau zijn verantwoordelijk voor de relevante werkzaamheden in overeenstemming met hun respectieve verantwoordelijkheden. De relevante afdelingen van het gemeentebestuur zullen, in overeenstemming met hun verantwoordelijkheden, de districten en provincies begeleiden en aansporen om ecologisch toezicht op de stroming van kleine waterkrachtcentrales uit te voeren.
(1) Verantwoordelijkheden van de wateradministratie. De gemeentelijke wateradministratie is verantwoordelijk voor het begeleiden en stimuleren van de wateradministraties van districten en provincies bij het dagelijks toezicht houden op de ecologische stroming van kleine waterkrachtcentrales. De wateradministraties van districten en provincies zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van dagelijks toezicht en beheer, het organiseren van toezicht en inspectie van de ecologische stroming van kleine waterkrachtcentrales en het effectief versterken van het dagelijks toezicht op de ecologische stroming van kleine waterkrachtcentrales.
(2) Verantwoordelijkheden van de bevoegde afdeling ecologisch milieu. De gemeentelijke, districts- en provinciale ecologische en milieuautoriteiten voeren strikt de milieubeoordeling en goedkeuring van bouwprojecten uit, evenals het toezicht op en de inspectie van milieubeschermingsvoorzieningen, conform hun bevoegdheid. De lozing van ecologisch water uit kleine waterkrachtcentrales beschouwen zij als een belangrijke voorwaarde voor de milieubeoordeling en -goedkeuring van projecten en als een belangrijk onderdeel van het toezicht op de milieubescherming van stroomgebieden.
(3) Verantwoordelijkheden van de bevoegde afdeling Ontwikkeling en Hervorming. De gemeentelijke afdeling Ontwikkeling en Hervorming is verantwoordelijk voor het opzetten van een teruglevermechanisme voor elektriciteit voor kleine waterkrachtcentrales dat de kosten van ecologische bescherming, herstel en beheer weerspiegelt, het beter benutten van economische invloed en het bevorderen van herstel, beheer en bescherming van de waterecologie van kleine waterkrachtcentrales. De regionale en provinciale afdelingen Ontwikkeling en Hervorming zullen samenwerken bij relevante werkzaamheden.
(4) Verantwoordelijkheden van de bevoegde financiële afdeling. De gemeentelijke en districts-/provinciale financiële autoriteiten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de fondsen voor ecologisch toezicht, de bouw van het toezichtplatform en de exploitatie- en onderhoudsfondsen op verschillende niveaus.
(5) Verantwoordelijkheden van de bevoegde afdeling economische informatie. De afdeling economische informatie op gemeentelijk niveau is verantwoordelijk voor het begeleiden en aansporen van de afdeling economische informatie op districts-/provinciaal niveau om samen te werken met de wateradministratieve afdeling op contractniveau en de afdeling ecologische milieu om toezicht te houden op de inventarisatie van kleine waterkrachtcentrales met prominente ecologische problemen, heftige maatschappelijke reacties en ontoereikende herstelmaatregelen.
(6) Verantwoordelijkheden van de bevoegde energiedienst. De gemeentelijke en regionale/provinciale energieautoriteiten dringen er bij de eigenaren van kleine waterkrachtcentrales op aan om de ecologische overstromingsontlastingsvoorzieningen en controle-apparatuur gelijktijdig met de hoofdwerkzaamheden te ontwerpen, te bouwen en in gebruik te nemen, conform hun bevoegdheid.
Artikel 4 De berekening van de ecologische stroming van kleine waterkrachtcentrales moet gebaseerd zijn op technische specificaties zoals "Richtlijnen voor de demonstratie van waterbronnen bij hydraulische en hydro-elektrische bouwprojecten SL525", "Technische richtlijnen voor de milieueffectbeoordeling van ecologisch watergebruik, laagtemperatuurwater en vispassagefaciliteiten in hydraulische en hydro-elektrische bouwprojecten (proef)" (EIA-brief [2006] nr. 4), "Code voor de berekening van de watervraag voor het ecologische milieu van rivieren en meren SL/T712-2021", "Code voor de berekening van de ecologische stroming van waterkrachtprojecten NB/T35091", enzovoort. Neem het riviergedeelte bij de waterinlaatdam (sluis) van de kleine waterkrachtcentrale als het berekeningscontrolegedeelte om ervoor te zorgen dat alle betrokken riviergedeelten aan de vereisten voldoen; Als er meerdere waterinlaatbronnen zijn voor dezelfde kleine waterkrachtcentrale, moeten deze afzonderlijk worden berekend.
De ecologische stroming van kleine waterkrachtcentrales moet worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de uitgebreide bekkenplanning en milieueffectrapportage, de planning van de ontwikkeling van waterkrachtbronnen en de milieueffectrapportage, de vergunning voor de waterinname van het project, de milieueffectrapportage van het project en andere documenten. Indien er geen of tegenstrijdige bepalingen in de bovenstaande documenten staan, onderhandelt de bevoegde wateradministratieve afdeling met de ecologische milieuafdeling op hetzelfde niveau om dit te bepalen. Voor kleine waterkrachtcentrales met uitgebreide gebruiksfuncties of gelegen in natuurreservaten, moet de ecologische stroming worden bepaald na het organiseren van een thematische demonstratie en het inwinnen van meningen van relevante afdelingen.
Artikel 5 Wanneer er aanzienlijke veranderingen optreden in het inkomende water of aanzienlijke veranderingen in de vraag naar leven, productie en ecologisch water stroomafwaarts, veroorzaakt door de bouw of sloop van waterbeschermings- en waterkrachtprojecten stroomopwaarts van kleine waterkrachtcentrales, of door de implementatie van wateroverdracht tussen verschillende stroomgebieden, moet de ecologische stroming tijdig worden aangepast en redelijkerwijs worden vastgesteld.
Artikel 6 De ecologische stroomontlastingsvoorzieningen voor kleine waterkrachtcentrales verwijzen naar technische maatregelen die worden gebruikt om te voldoen aan de gespecificeerde ecologische stroomwaarden, waaronder diverse methoden zoals sluisgrens, opening van de sluisdeur, groeven in de damkam, ondergrondse pijpleidingen, opening van de kanaalkop en ecologische eenheidsontlasting. De ecologische stroombewakingsinrichting voor kleine waterkrachtcentrales verwijst naar een apparaat dat wordt gebruikt voor realtime monitoring en bewaking van de ecologische stroom die wordt geloosd door kleine waterkrachtcentrales, inclusief videobewakingsapparatuur, stroombewakingsvoorzieningen en datatransmissieapparatuur. De ecologische stroomontlastingsvoorzieningen en bewakingsinrichtingen voor kleine waterkrachtcentrales zijn milieubeschermende voorzieningen voor kleine waterkrachtprojecten en moeten voldoen aan de relevante nationale regelgeving, specificaties en normen voor ontwerp, bouw en exploitatie.
Artikel 7 Voor nieuw gebouwde, in aanbouw zijnde, gerenoveerde of uitgebreide kleine waterkrachtcentrales dienen de bijbehorende ecologische afvoervoorzieningen, meetapparatuur en andere voorzieningen en apparatuur gelijktijdig met het hoofdproject te worden ontworpen, gebouwd, goedgekeurd en in gebruik genomen. Het ecologische lozingsplan dient ecologische lozingsnormen, lozingsfaciliteiten, meetapparatuur en toegang tot regelgevingsplatforms te omvatten.
Artikel 8 Voor kleine waterkrachtcentrales in bedrijf waarvan de ecologische waterafvoervoorzieningen en monitoringsapparatuur niet aan de eisen voldoen, dient de eigenaar een ecologisch waterafvoerplan op te stellen op basis van het vastgestelde ecologische waterafvoerplan en in combinatie met de feitelijke situatie van het project, en de uitvoering en oplevering te organiseren. Pas na goedkeuring van de oplevering kunnen de centrales in gebruik worden genomen. De aanleg en exploitatie van de opleveringsvoorzieningen mogen geen nadelige gevolgen hebben voor de hoofdwerken. Uit oogpunt van veiligheid kunnen maatregelen zoals het hervormen van het waterafleidingssysteem of het toevoegen van ecologische eenheden worden genomen om een stabiele en voldoende afvoer van ecologisch waterafvoer vanuit kleine waterkrachtcentrales te garanderen.
Artikel 9 Kleine waterkrachtcentrales moeten de ecologische stroming continu en stabiel volledig afvoeren, de normale werking van de ecologische stromingsmeetapparatuur garanderen en de ecologische stromingsafvoer van kleine waterkrachtcentrales betrouwbaar, volledig en continu monitoren. Indien de ecologische stromingsontlastingsvoorzieningen en meetapparatuur om welke reden dan ook beschadigd raken, dienen tijdig herstelmaatregelen te worden genomen om ervoor te zorgen dat de ecologische stroming van de rivier de norm bereikt en de meetgegevens normaal worden gerapporteerd.
Artikel 10 Het ecologische stromingsmonitoringplatform voor kleine waterkrachtcentrales verwijst naar een modern informatie-integratietoepassingsplatform dat is samengesteld uit multi-channel dynamische monitoringsapparaten, multithreaded ontvangstsystemen en achtergrondbeheer- en vroegtijdige waarschuwingssystemen voor kleine waterkrachtcentrales. Kleine waterkrachtcentrales moeten indien nodig monitoringgegevens verzenden naar het districts-/provinciale supervisieplatform. Kleine waterkrachtcentrales die momenteel geen transmissieomstandigheden voor het communicatienetwerk hebben, moeten maandelijks videobewaking (of screenshots) en stromingsmonitoringgegevens kopiëren naar het districts-/provinciale supervisieplatform. De geüploade afbeeldingen en video's moeten informatie bevatten zoals de naam van de centrale, de vastgestelde ecologische stromingswaarde, de realtime ecologische stromingsafvoerwaarde en de bemonsteringstijd. De constructie en bediening van het monitoringplatform moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de Mededeling van het Algemeen Bureau van het Ministerie van Waterbeheer over het drukken en verspreiden van technische richtsnoeren over het ecologische stromingsmonitoringplatform voor kleine waterkrachtcentrales (BSHH [2019] nr. 1378).
Artikel 11 De eigenaar van een kleine waterkrachtcentrale is de hoofdverantwoordelijke voor het ontwerp, de bouw, de exploitatie, het beheer en het onderhoud van ecologische waterontlastingsvoorzieningen en meetapparatuur. De belangrijkste verantwoordelijkheden omvatten:
(1) Versterk de exploitatie en het onderhoud. Ontwikkel een patrouillesysteem voor de exploitatie en het beheer van ecologische lozingen, implementeer de operationele en onderhoudseenheden en -fondsen, en zorg voor de normale werking van lozingsfaciliteiten en meetapparatuur. Stel speciaal personeel in om regelmatig patrouille-inspecties uit te voeren en eventuele defecten en afwijkingen tijdig te verhelpen. Indien reparatie niet tijdig kan plaatsvinden, moeten tijdelijke maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat de ecologische afvoer naar behoren wordt geloosd. Binnen 24 uur moet een schriftelijk rapport worden ingediend bij de wateradministratie van het district en de provincie. Onder bijzondere omstandigheden kan uitstel worden aangevraagd, maar de maximale verlenging mag niet langer zijn dan 48 uur.
(2) Versterk het databeheer. Wijs een speciaal persoon aan die de gegevens, afbeeldingen en video's van de afvoerstroom die naar het toezichtplatform worden geüpload, beheert. Zo wordt gegarandeerd dat de geüploade gegevens authentiek zijn en de actuele afvoerstroom van de kleine waterkrachtcentrale getrouw weergeven. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de stroommeetgegevens regelmatig te exporteren en op te slaan. Stimuleer de door het Ministerie van Waterbeheer aangewezen groene demonstratiecentrales voor kleine waterkrachtcentrales om de ecologische stroommeetgegevens binnen vijf jaar te bewaren.
(3) Stel een planningsmechanisme in. Integreer ecologische waterplanning in de dagelijkse planningsprocedures, stel regelmatige ecologische planningsmechanismen in en zorg voor een ecologische stroming van rivieren en meren. Wanneer zich natuurrampen, ongevallen, rampen en andere noodsituaties voordoen, moeten deze uniform worden gepland volgens het noodplan dat is opgesteld door de districts- en provinciebesturen.
(4) Ontwikkel een beveiligingsplan. Wanneer de afvoer van de ecologische stroming wordt beïnvloed door technisch onderhoud, natuurrampen, bijzondere bedrijfsomstandigheden van het elektriciteitsnet, enz., moet een werkplan ter waarborging van de ecologische stroming worden opgesteld en ter schriftelijke vastlegging worden ingediend bij de wateradministratie van het district/de provincie vóór de implementatie.
(5) Actief toezicht accepteren. Plaats opvallende billboards bij de lozingsfaciliteiten voor ecologische stroming van kleine waterkrachtcentrales, met de naam van de kleine waterkrachtcentrale, het type lozingsfaciliteit, de vastgestelde ecologische stromingswaarde, de toezichtseenheid en het telefoonnummer van de toezichthouder, om sociaal toezicht te accepteren.
(6) Reageer op maatschappelijke zorgen. Los problemen op die door regelgevende instanties zijn gemeld binnen een bepaalde termijn, en reageer op problemen die via sociaal toezicht en andere kanalen worden gemeld.
Artikel 12 De waterbeheersafdelingen van het district en de provincie nemen het voortouw bij de inspectie ter plaatse en het dagelijks toezicht op de werking van de lozingsfaciliteiten en de controle-inrichtingen van de kleine waterkrachtcentrales binnen hun rechtsgebied, evenals bij de uitvoering van de ecologische lozingsstroming.
(1) Voer dagelijks toezicht uit. Speciale inspecties van de ecologische afvoer moeten worden uitgevoerd door middel van een combinatie van regelmatige en onregelmatige bezoeken en openbare inspecties. Controleer voornamelijk of er schade of verstoppingen zijn aan de afvoer en of de ecologische afvoer volledig is afgevoerd. Indien het niet mogelijk is om vast te stellen of de ecologische afvoer volledig lekt, dient een externe instantie met testkwalificaties te worden ingeschakeld voor bevestiging ter plaatse. Stel een probleemoplossingsrapport op voor de problemen die tijdens de inspectie zijn geconstateerd, versterk de technische begeleiding en zorg ervoor dat de problemen ter plaatse worden verholpen.
(2) Versterk het toezicht op de belangrijkste aspecten. Neem kleine waterkrachtcentrales met kwetsbare beschermingsobjecten stroomafwaarts, lange waterreductietrajecten tussen de dam van de energiecentrale en de ruimte waar de energiecentrale zich bevindt, veel problemen die bij eerder toezicht en inspectie zijn geconstateerd en die zijn aangemerkt als rivieren met een ecologisch doel voor de stroming, op in de lijst met belangrijke regelgeving. Stel belangrijke regelgevingsvereisten voor, voer regelmatig online steekproeven uit en voer elk droog seizoen ten minste één inspectie ter plaatse uit.
(3) Versterk het platformbeheer. Wijs speciaal personeel aan om in te loggen op het supervisieplatform om steekproefsgewijs online monitoring en lokaal opgeslagen data te controleren, te controleren of historische video's normaal kunnen worden afgespeeld en een werkboek op te stellen voor toekomstige referentie na de steekproef.
(4) Strikt identificeren en verifiëren. Er wordt voorlopig vastgesteld of de kleine waterkrachtcentrale voldoet aan de ecologische lozingseisen aan de hand van de gegevens, afbeeldingen en video's van de lozingsmonitoring die geüpload of gekopieerd zijn naar het regelgevingsplatform. Indien voorlopig wordt vastgesteld dat niet aan de ecologische lozingseisen wordt voldaan, zal de wateradministratie van het district/de provincie de relevante eenheden inzetten om dit verder te verifiëren.
Onder de volgende omstandigheden kan een kleine waterkrachtcentrale worden erkend als voldoend aan de ecologische lozingseisen, nadat deze is goedgekeurd door de wateradministratie van het district/de provincie en is aangemeld bij de gemeentelijke wateradministratie ter archivering:
1. De stroomopwaartse instroom van het afvoertype of de dagelijkse regulering van de kleine waterkrachtcentrale is kleiner dan de vastgestelde ecologische stroom en is geloosd volgens de stroomopwaartse instroom;
2. Het is noodzakelijk om de lozing van ecologische stroming te stoppen vanwege de noodzaak van overstromingsbeheersing en droogtebestrijding of vanwege de noodzaak van drinkwaterbronnen om water te onttrekken;
3. Vanwege technische restauratie, constructie en andere redenen zijn kleine waterkrachtcentrales inderdaad niet in staat om te voldoen aan de relevante eisen voor de lozing van ecologische stroming;
4. Kleine waterkrachtcentrales kunnen door overmacht geen ecologisch debiet afvoeren.
Artikel 13 Voor kleine waterkrachtcentrales die niet voldoen aan de ecologische lozingseisen, zal de wateradministratie van het district of de provincie een herstelbevel uitvaardigen om de uitvoering van de herstelmaatregelen te eisen. Voor kleine waterkrachtcentrales met opvallende ecologische problemen, heftige maatschappelijke reacties en ineffectieve herstelmaatregelen, zullen de wateradministraties van het district of de provincie, in samenwerking met de afdelingen voor ecologische milieu- en economische informatie, worden aangemeld voor toezicht en herstel binnen een bepaalde termijn. Overtreders van de wet worden gestraft volgens de wet.
Artikel 14 De wateradministratieve afdelingen van het district en de provincie moeten een mechanisme voor openbaarmaking van wettelijke informatie opzetten om informatie over ecologische stroombewaking, geavanceerde modellen en overtredingen snel openbaar te maken en het publiek aan te moedigen de ecologische stroomafvoer van kleine waterkrachtcentrales te bewaken.
Artikel 15 Iedere eenheid of individu heeft het recht om aanwijzingen voor problemen met de ecologische afvoer te melden aan de administratieve afdeling water van het district/de provincie of aan de afdeling ecologisch milieu. "Indien blijkt dat de betreffende afdeling haar taken niet volgens de wet vervult, heeft zij het recht om dit te melden aan haar hogere orgaan of toezichthoudende orgaan."
Plaatsingstijd: 29-03-2023
