Priemonės suformuluotos.
2 straipsnis. Šios priemonės taikomos mažų hidroelektrinių (kurių viena instaliuota galia yra 50 000 kW ar mažesnė) ekologinio debito priežiūrai mūsų miesto administracinėje teritorijoje.
Mažųjų hidroelektrinių ekologinis debitas – tai debitas (vandens kiekis, vandens lygis) ir jo eiga, reikalinga mažosios hidroelektrinės užtvankos (šliuzo) žemupio vandens telkinio ekologinės apsaugos reikalavimams įvykdyti ir ekosistemos struktūrai bei funkcijai palaikyti.
3 straipsnis. Mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito priežiūra atliekama laikantis teritorinės atsakomybės principo, vadovaujant kiekvieno rajono/apskrities (autonominės apskrities), Liangdziango naujosios srities, Vakarų mokslo miesto, Čongčingo aukštųjų technologijų zonos ir Vanšengo ekonominės plėtros zonos (toliau kartu vadinamos rajonu/apskritimiu) vandens administravimo departamentams, o kompetentingi to paties lygio ekologinės aplinkos, plėtros ir reformų, finansų, ekonominės informacijos ir energetikos departamentai yra atsakingi už atitinkamą darbą pagal savo atitinkamą kompetenciją. Atitinkami savivaldybės valdžios departamentai, pagal savo kompetenciją, vadovauja ir skatina rajonus ir apskritis atlikti mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito priežiūros darbus.
(1) Vandens administravimo departamento pareigos. Savivaldybės vandens administravimo departamentas yra atsakingas už rajono ir apskrities vandens administravimo departamentų vadovavimą ir skatinimą atlikti kasdienę mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito priežiūrą; Rajono ir apskrities vandens administravimo departamentai yra atsakingi už kasdienės priežiūros ir valdymo darbų atlikimą, mažųjų hidroelektrinių išleidžiamo ekologinio debito priežiūros ir tikrinimo organizavimą bei veiksmingą mažųjų hidroelektrinių išleidžiamo ekologinio debito kasdienės priežiūros stiprinimą.
(2) Kompetentingo ekologinės aplinkos departamento atsakomybė. Savivaldybių, rajonų ir apskričių ekologinės ir aplinkosaugos institucijos griežtai atlieka statybos projektų aplinkosauginį vertinimą ir tvirtinimą bei aplinkos apsaugos įrenginių priežiūrą ir tikrinimą pagal savo įgaliojimus ir laiko mažųjų hidroelektrinių ekologinio nuotėkio išleidimą svarbia projekto aplinkosauginio vertinimo ir tvirtinimo sąlyga bei svarbiu baseino vandens aplinkos apsaugos priežiūros turiniu.
(3) Kompetentingo plėtros ir reformų departamento atsakomybė. Savivaldybės plėtros ir reformų departamentas yra atsakingas už mažųjų hidroelektrinių elektros energijos tiekimo į elektros tinklą kainų mechanizmo, kuris atspindėtų ekologinės apsaugos, atkūrimo ir valdymo išlaidas, nustatymą, geriau išnaudojant ekonominį svertą ir skatinant mažųjų hidroelektrinių vandens ekologijos atkūrimą, valdymą ir apsaugą; Rajono ir apskrities plėtros ir reformų departamentai bendradarbiauja atitinkamame darbe.
(4) Kompetentingo finansų departamento atsakomybė. Savivaldybių ir rajonų/apskrities finansų institucijos yra atsakingos už ekologinių nuotėkių priežiūros darbo fondų, priežiūros platformos statybos ir eksploatavimo bei priežiūros fondų įgyvendinimą įvairiais lygmenimis.
(5) Kompetentingo ekonominės informacijos skyriaus atsakomybė. Savivaldybės lygmens ekonominės informacijos skyrius yra atsakingas už rajono / apskrities ekonominės informacijos skyriaus vadovavimą ir raginimą koordinuoti veiksmus su sutarčių lygmens vandens administravimo skyriumi ir ekologinės aplinkos skyriumi, kad būtų prižiūrimas mažųjų hidroelektrinių, turinčių ryškių ekologinių problemų, stiprių socialinių reakcijų ir nepakankamų taisomųjų priemonių, įtraukimas į sąrašą.
(6) Kompetentingo energetikos departamento pareigos. Savivaldybių ir rajonų/apskrities energetikos institucijos privalo paraginti mažųjų hidroelektrinių savininkus pagal savo įgaliojimus kartu su pagrindiniais darbais suprojektuoti, pastatyti ir pradėti eksploatuoti ekologinio nuotėkio mažinimo įrenginius ir stebėjimo prietaisus.
4 straipsnis. Mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito skaičiavimas turėtų būti grindžiamas techninėmis specifikacijomis, tokiomis kaip „Hidroelektrinių ir hidroelektrinių statybos projektų vandens išteklių demonstravimo gairės SL525“, „Ekologinio vandens naudojimo, žemos temperatūros vandens ir žuvų pralaidumo įrenginių hidroelektrinių ir hidroelektrinių statybos projektuose poveikio aplinkai vertinimo techninės gairės (bandomasis projektas)“ (PAV raštas [2006] Nr. 4), „Upės ir ežerų ekologinės aplinkos vandens poreikio skaičiavimo kodeksas SL/T712-2021“, „Hidroelektrinių projektų ekologinio debito skaičiavimo kodeksas NB/T35091“ ir kt. Skaičiavimo kontroliniu ruožu imamas upės ruožas prie mažosios hidroelektrinės vandens įleidimo užtvaros (šliuzo); siekiant užtikrinti, kad visos paveiktos upės atkarpos atitiktų reikalavimus, jei ta pati mažoji hidroelektrinė turi kelis vandens įleidimo šaltinius, jie turėtų būti skaičiuojami atskirai.
Mažųjų hidroelektrinių ekologinis debitas turi būti įgyvendinamas pagal išsamaus baseino planavimo ir aplinkos vertinimo, hidroenergetikos išteklių plėtros planavimo ir aplinkos vertinimo, projekto vandens paėmimo leidimo, projekto aplinkos vertinimo ir kitų dokumentų nuostatas; Jei minėtuose dokumentuose nėra jokių nuostatų arba jos yra prieštaringos, kompetentingas vandens administravimo departamentas derasi su to paties lygio ekologinės aplinkos departamentu. Mažųjų hidroelektrinių, atliekančių visapusiškas naudojimo funkcijas arba esančių gamtos rezervatuose, ekologinis debitas turėtų būti nustatomas surengus teminę demonstraciją ir gavus atitinkamų departamentų nuomones.
5 straipsnis. Kai dėl vandens taupymo ir hidroenergetikos projektų statybos ar griovimo mažųjų hidroelektrinių aukštupyje arba vandens perkėlimo tarp baseinų įgyvendinimo įvyksta reikšmingų įtekančio vandens pokyčių arba reikšmingų gyvojo, gamybinio ir ekologinio vandens poreikio pokyčių pasroviui, ekologinis debitas turėtų būti laiku pakoreguotas ir pagrįstai nustatytas.
6 straipsnis. Mažųjų hidroelektrinių ekologinio nuotėkio mažinimo įrenginiai – tai inžinerinės priemonės, naudojamos nustatytoms ekologinio nuotėkio vertėms pasiekti, įskaitant įvairius metodus, tokius kaip šliuzo riba, užtvankos atidarymas, užtvankos keteros grioveliai, užkasti vamzdynai, kanalo pradžios atidarymas ir ekologinio vieneto reljefas. Mažųjų hidroelektrinių ekologinio nuotėkio stebėjimo įrenginys – tai įrenginys, naudojamas mažųjų hidroelektrinių išleidžiamo ekologinio nuotėkio stebėjimui ir kontrolei realiuoju laiku, įskaitant vaizdo stebėjimo įrenginius, srauto stebėjimo įrenginius ir duomenų perdavimo įrangą. Mažųjų hidroelektrinių ekologinio nuotėkio mažinimo įrenginiai ir stebėjimo įrenginiai yra aplinkos apsaugos įrenginiai, skirti mažųjų hidroelektrinių projektams, ir jie turi atitikti atitinkamus nacionalinius reglamentus, specifikacijas ir standartus, taikomus projektavimui, statybai ir eksploatavimo valdymui.
7 straipsnis. Naujai statomų, statomų, rekonstruojamų ar plečiamų mažųjų hidroelektrinių ekologinio nuotėkio mažinimo įrenginiai, stebėjimo įtaisai ir kiti įrenginiai bei įranga turi būti suprojektuoti, pastatyti, priimti ir pradėti eksploatuoti kartu su pagrindiniu projektu. Ekologinio išleidimo plane turi būti numatyti ekologinio išleidimo standartai, išleidimo įrenginiai, stebėjimo įtaisai ir prieiga prie reguliavimo platformų.
8 straipsnis. Mažosioms hidroelektrinėms, kurių ekologinio nuotėkio mažinimo įrenginiai ir stebėjimo įtaisai neatitinka reikalavimų, savininkas, remdamasis nustatytu ekologiniu nuotėkiu ir atsižvelgdamas į faktinę projekto situaciją, turi parengti ekologinio nuotėkio mažinimo planą ir organizuoti jo įgyvendinimą bei priėmimą. Tik gavus priėmimo procedūrą, jie gali būti pradėti eksploatuoti. Nuotėkio įrenginių statyba ir eksploatavimas neturi neigiamai paveikti pagrindinių darbų. Siekiant užtikrinti saugą, siekiant užtikrinti stabilų ir pakankamą ekologinio nuotėkio išleidimą iš mažųjų hidroelektrinių, galima imtis tokių priemonių kaip vandens nukreipimo sistemos reformavimas ar ekologinių vienetų įrengimas.
9 straipsnis. Mažosios hidroelektrinės turi nuolat ir stabiliai išleisti visą ekologinį nuotėkį, užtikrinti normalų ekologinio nuotėkio stebėjimo įrenginių veikimą ir realiai, visapusiškai bei nuolat stebėti mažųjų hidroelektrinių ekologinio nuotėkio ištėkį. Jei dėl kokių nors priežasčių ekologinio nuotėkio mažinimo įrenginiai ir stebėjimo įrenginiai sugenda, turi būti laiku imtasi taisomųjų priemonių, kad upės ekologinis nuotėkis pasiektų standartą, o stebėjimo duomenys būtų teikiami įprastai.
10 straipsnis. Mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito stebėsenos platforma – tai moderni informacijos integravimo taikomoji platforma, sudaryta iš daugiakanalės dinaminio stebėjimo įrangos, daugiagijas priėmimo sistemas ir fonines mažųjų hidroelektrinių valdymo bei ankstyvojo perspėjimo sistemas. Mažosios hidroelektrinės turėtų perduoti stebėjimo duomenis rajono / apskrities priežiūros platformai pagal poreikį. Mažosios hidroelektrinės, kurios šiuo metu neturi ryšio tinklo perdavimo sąlygų, kiekvieną mėnesį turi kopijuoti vaizdo stebėjimo (arba ekrano kopijų) ir srauto stebėjimo duomenis į rajono / apskrities priežiūros platformą. Įkeltuose vaizduose ir vaizdo įrašuose turėtų būti pateikta tokia informacija kaip elektrinės pavadinimas, nustatyta ekologinio debito vertė, realaus laiko ekologinio debito išleidimo vertė ir mėginių ėmimo laikas. Stebėjimo platformos statyba ir eksploatavimas atliekami vadovaujantis Vandens išteklių ministerijos generalinio biuro pranešimu dėl techninių rekomendacinių nuomonių dėl mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito stebėsenos platformos spausdinimo ir platinimo (BSHH [2019] Nr. 1378).
11 straipsnis. Mažosios hidroelektrinės savininkas yra pagrindinis asmuo, atsakingas už ekologinio nuotėkio mažinimo įrenginių ir stebėjimo įtaisų projektavimą, statybą, eksploatavimą, valdymą ir priežiūrą. Pagrindinės pareigos apima:
(1) Sustiprinti eksploatavimą ir priežiūrą. Sukurti patruliavimo sistemą ekologinių išleidimų eksploatavimui ir valdymui, įdiegti eksploatavimo ir priežiūros padalinius bei lėšas ir užtikrinti normalų išleidimo įrenginių ir stebėjimo prietaisų veikimą. Pasirūpinti specialiu personalu, kuris reguliariai atliktų patruliavimo patikrinimus ir laiku pašalintų visus rastus gedimus ir sutrikimus; jei to neįmanoma laiku pašalinti, reikėtų imtis laikinų priemonių, siekiant užtikrinti, kad ekologinis nuotėkis būtų išleidžiamas pagal reikalavimus, ir per 24 valandas pateikti rašytinę ataskaitą rajono ir apskrities vandens administravimo departamentams. Ypatingomis aplinkybėmis galima prašyti pratęsimo, tačiau maksimalus pratęsimo laikas neturėtų viršyti 48 valandų.
(2) Sustiprinti duomenų valdymą. Paskirkite specialų asmenį, kuris valdytų į priežiūros platformą įkeltus išleidimo srauto duomenis, vaizdus ir vaizdo įrašus, siekiant užtikrinti, kad įkelti duomenys būtų autentiški ir teisingai atspindėtų momentinį mažosios hidroelektrinės išleidimo srautą. Tuo pačiu metu būtina reguliariai eksportuoti ir išsaugoti srauto stebėjimo duomenis. Skatinti Vandens išteklių ministerijos nurodytas ekologiškas mažosios hidroelektrinės demonstracines elektrines 5 metus išsaugoti ekologinio srauto stebėjimo duomenis.
(3) Sukurti planavimo mechanizmą. Įtraukti ekologinį vandens planavimą į kasdienės veiklos planavimo procedūras, nustatyti reguliarius ekologinio planavimo mechanizmus ir užtikrinti upių ir ežerų ekologinį srautą. Įvykus stichinėms nelaimėms, avarijoms, stichinėms nelaimėms ir kitoms ekstremalioms situacijoms, jos turi būti vienodai suplanuotos pagal rajono ir apskrities savivaldybių parengtą ekstremalių situacijų planą.
(4) Parengti saugumo planą. Kai ekologinio nuotėkio išleidimui įtakos turi inžinerinė priežiūra, stichinės nelaimės, specialios elektros tinklo eksploatavimo sąlygos ir kt., prieš įgyvendinant turi būti parengtas ir pateiktas rajono/apskrities vandens administravimo departamentui raštu patvirtinti darbo planas ekologiniam nuotėkiui užtikrinti.
(5) Aktyviai sutikti su priežiūra. Mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito išleidimo įrenginiuose pastatykite akį traukiančius skelbimų stendus, kuriuose būtų nurodytas mažosios hidroelektrinės pavadinimas, išleidimo įrenginių tipas, nustatyta ekologinio debito vertė, priežiūros padalinys ir priežiūros telefono numeris, kad būtų galima atlikti socialinę priežiūrą.
(6) Reaguoti į socialinius rūpesčius. Per nustatytą laiką išspręsti reguliavimo institucijų iškeltas problemas ir reaguoti į problemas, iškeltas per socialinę priežiūrą ir kitais kanalais.
12 straipsnis. Rajonų ir apskričių vandens administravimo departamentai atlieka vadovaujantį vaidmenį atliekant jų jurisdikcijai priklausančių mažųjų hidroelektrinių išleidimo įrenginių ir stebėjimo prietaisų patikrinimus vietoje ir kasdienę jų eksploatavimo priežiūrą, taip pat išleidimo ekologinio debito įgyvendinimą.
(1) Vykdyti kasdienę priežiūrą. Specialūs ekologinio nuotėkio išleidimo patikrinimai atliekami derinant reguliarius, nereguliarius ir atvirus patikrinimus. Daugiausia tikrinama, ar drenažo įrenginiai nėra pažeisti ar užsikimšę, ir ar ekologinis nuotėkis yra visiškai išleidžiamas. Jei neįmanoma nustatyti, ar ekologinis nuotėkis visiškai praleidžia vandenį, turėtų būti patikėta trečiosios šalies įstaigai, turinčiai bandymų kvalifikaciją, atlikti patvirtinimą vietoje. Parengti problemų sprendimo planą, atsižvelgus į patikrinimo metu nustatytas problemas, sustiprinti technines gaires ir užtikrinti, kad problemos būtų pašalintos vietoje.
(2) Sustiprinti pagrindinę priežiūrą. Į pagrindinių reguliavimo priemonių sąrašą įtraukti mažas hidroelektrines su jautriais apsaugos objektais pasroviui, ilgus vandens mažinimo ruožus tarp elektrinės užtvankos ir elektrinės patalpos, daugelį problemų, nustatytų ankstesnės priežiūros ir patikrinimų metu, ir identifikuotų kaip ekologinio debito tiksliniai upių reguliavimo ruožai, siūlyti pagrindinius reguliavimo reikalavimus, reguliariai atlikti internetinius atsitiktinius patikrinimus ir bent vieną patikrinimą vietoje kiekvieną sausąjį sezoną.
(3) Sustiprinti platformos valdymą. Paskirkite specialų personalą, kuris prisijungtų prie priežiūros platformos ir atliktų atsitiktinius internetinio stebėjimo ir vietoje saugomų duomenų patikrinimus, patikrintų, ar istorinius vaizdo įrašus galima atkurti normaliai, ir po atsitiktinių patikrinimų sudarytų darbo žurnalą ateičiai.
(4) Griežtai identifikuoti ir patikrinti. Preliminariai nustatoma, ar mažoji hidroelektrinė atitinka ekologinio debito reikalavimus, remiantis debito stebėjimo duomenimis, vaizdais ir vaizdo įrašais, įkeltais arba nukopijuotais į reguliavimo platformą. Jei preliminariai nustatoma, kad ekologinio debito reikalavimai nėra įvykdyti, rajono/apskrities vandens administravimo departamentas turi organizuoti atitinkamus padalinius tolesniam patikrinimui.
Bet kuriomis iš šių aplinkybių maža hidroelektrinė gali būti pripažinta atitinkančia ekologinius išleidimo reikalavimus, kai ją patvirtina rajono / apskrities vandens administravimo departamentas ir apie ją praneša savivaldybės vandens administravimo departamentui:
1. Nuotėkio tipo arba kasdienio reguliavimo mažosios hidroelektrinės užtvankos aikštelės aukštupio prietaka yra mažesnė už nustatytą ekologinį debitą ir buvo išleidžiama pagal aukštupio prietaką;
2. Būtina sustabdyti ekologinio nuotėkio išleidimą dėl poreikio kontroliuoti potvynius ir palengvinti sausros padarinius arba norint gauti geriamojo vandens šaltinius;
3. Dėl inžinerinio restauravimo, statybos ir kitų priežasčių mažosios hidroelektrinės iš tiesų negali įgyvendinti atitinkamų ekologinio debito išleidimo reikalavimų;
4. Dėl nenugalimos jėgos aplinkybių mažosios hidroelektrinės negali išleisti ekologinio debito.
13 straipsnis. Mažoms hidroelektrinėms, kurios neatitinka ekologinių išmetimo reikalavimų, rajono/apskrities vandens administravimo departamentas išduoda ištaisymo pranešimą, ragindamas atlikti ištaisymą; Mažoms hidroelektrinėms, kurioms kyla ryškių ekologinių problemų, stipri socialinė reakcija ir neveiksmingos ištaisymo priemonės, rajono ir apskrities vandens administravimo departamentai kartu su ekologinės aplinkos ir ekonominės informacijos departamentais yra įtraukiami į priežiūros ir ištaisymo sąrašą per nustatytą laiką; Įstatymo pažeidėjai baudžiami pagal įstatymus.
14 straipsnis. Rajonų ir apskričių vandens administravimo departamentai turi sukurti reguliavimo informacijos atskleidimo mechanizmą, kad būtų galima nedelsiant atskleisti ekologinio debito stebėsenos informaciją, pažangius modelius ir pažeidimus, ir skatinti visuomenę stebėti mažųjų hidroelektrinių ekologinio debito išleidimą.
15 straipsnis. Bet kuris padalinys ar asmuo turi teisę pranešti apie ekologinio nuotėkio problemas rajono/apskrities vandens administravimo departamentui arba ekologinės aplinkos departamentui; „Jei nustatoma, kad atitinkamas departamentas nevykdo savo pareigų pagal įstatymus, jis turi teisę pranešti savo aukštesniam organui arba priežiūros organui.“
Įrašo laikas: 2023 m. kovo 29 d.
