2023년 국제 에너지 뉴스 10대

2023년의 세계는 여전히 심각한 시련에 직면해 있습니다. 잦은 극한 기상 현상, 산림 지역의 산불 확산, 그리고 지진과 홍수의 재발… 기후 변화 문제 해결은 시급하며, 러시아-우크라이나 분쟁은 종식되지 않았고, 팔레스타인-이스라엘 분쟁은 다시 불거졌으며, 지정학적 위기는 에너지 시장의 변동을 야기하고 있습니다.
변화의 물결 속에서 중국의 에너지 전환은 눈부신 성과를 거두었으며, 세계 경제 회복과 글로벌 녹색 발전에 긍정적으로 기여하고 있습니다.
중국에너지일보 편집부는 2023년 국제 에너지 뉴스 10대 이슈를 선정하고, 현황을 분석하며 전반적인 추세를 살펴보았습니다.
미중 협력은 기후 거버넌스 분야에서 세계를 선도하는 데 앞장서고 있습니다. 1중과 2중의 적극적인 협력은 기후 거버넌스 분야에서 세계적인 선두주자 역할을 하고 있습니다.
미중 협력 강화로 글로벌 기후변화 대응에 새로운 동력이 불어넣어지고 있다. 11월 15일, 미·중 정상은 양국 관계 및 세계 평화와 발전에 관련된 주요 현안에 대해 솔직한 의견을 교환하는 회담을 가졌다. 같은 날, 양국은 기후 위기 대응을 위한 협력 강화를 골자로 하는 ‘선샤인타운’ 공동성명을 발표했다. 일련의 실질적인 조치들은 기후변화 문제에 대한 양국 간 심도 있는 협력 의지를 보여주는 동시에, 글로벌 기후 거버넌스에 대한 신뢰를 더욱 높여주고 있다.
11월 30일부터 12월 13일까지 아랍에미리트 두바이에서 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회가 개최되었습니다. 198개 체약국은 파리협정의 첫 번째 지구 온실가스 인벤토리, 기후변화로 인한 손실 및 피해 보상 기금, 그리고 공정하고 형평성 있는 전환에 대한 중요한 합의를 도출했습니다. 중국과 미국은 기후변화 문제에 대한 협력을 확대하고 역량을 결집하며 세계에 긍정적인 신호를 보내고 있습니다.
지정학적 위기 지속, 에너지 시장 전망 불확실
러시아-우크라이나 분쟁이 지속되고, 팔레스타인-이스라엘 분쟁이 재개되었으며, 홍해 위기가 고조되고 있다. 올해 들어 지정학적 상황이 악화되고 세계 에너지 수급 구도가 급변하는 가운데, 에너지 안보 확보는 시대적 과제로 떠올랐다.
세계은행은 올해 초부터 지정학적 갈등이 원자재 가격에 미치는 영향이 제한적이었는데, 이는 세계 경제가 유가 충격을 흡수하는 능력이 향상되었음을 반영하는 것일 수 있다고 지적합니다. 그러나 지정학적 갈등이 고조되면 원자재 가격 전망은 급격히 악화될 것입니다. 지정학적 갈등, 경기 침체, 높은 인플레이션 및 금리와 같은 요인들은 2024년까지 전 세계 석유 및 가스 공급과 가격에 지속적으로 영향을 미칠 것입니다.
강대국 외교의 주요 특징: 매력과 에너지, 협력 업그레이드
올해 중국은 특색 있는 주요 국가로서 외교를 전면적으로 강화하여 그 매력을 뽐내고, 상호 보완적인 이점과 상호 이익을 바탕으로 다차원적이고 심층적인 국제 에너지 협력을 증진했습니다. 4월에는 중국과 프랑스가 석유·가스, 원자력, 풍력·태양광·수소 분야에서 여러 건의 새로운 협력 협정을 체결했습니다. 5월에는 제1회 중국-아시아 정상회의가 개최되어 중국과 중앙아시아 국가들이 ‘석유·가스+신에너지’ 에너지 전환 동반자 관계 구축을 지속했습니다. 8월에는 중국과 남아프리카공화국이 에너지 자원 및 녹색 개발 등 여러 핵심 분야에서 협력을 심화했습니다. 10월에는 제3회 일대일로 국제협력 정상회의가 성공적으로 개최되어 458건의 성과를 거두었으며, 같은 달에는 제5회 중국-러시아 에너지 비즈니스 포럼이 개최되어 약 20건의 협정이 체결되었습니다.
올해는 ‘일대일로’ 공동 건설 구상 10주년이라는 점을 언급할 가치가 있습니다. 중국의 개방을 촉진하는 중요한 조치이자 인류 공동 미래 공동체 건설을 위한 실질적인 플랫폼으로서, ‘일대일로’ 공동 건설 구상은 지난 10년간 폭넓은 찬사를 받으며 광범위한 파급 효과를 가져왔습니다. ‘일대일로’ 구상 하의 에너지 협력은 지난 10년간 심화되어 결실을 맺어, 공동 건설에 참여하는 국가와 지역의 국민들에게 혜택을 제공하고 더욱 친환경적이고 포용적인 에너지 미래를 구축하는 데 기여해 왔습니다.
일본의 원자력 오염수 해양 방류는 국제 사회의 깊은 우려를 불러일으키고 있습니다.
8월 24일부터 일본 후쿠시마 다이이치 원자력 발전소의 오염수가 바다로 방류될 예정이며, 2023년까지 약 3만 1,200톤의 핵폐수가 방류될 것으로 추산됩니다. 일본의 핵폐수 방류 계획은 30년 이상 진행되어 왔으며, 이는 심각한 위험과 잠재적 위협을 내포하고 있습니다.
일본은 후쿠시마 원전 사고로 인한 오염 위험을 주변국과 주변 환경으로 전가하여 세계에 2차 피해를 초래했으며, 이는 원자력의 평화적 이용에 도움이 되지 않고 핵 오염 확산을 막을 수 없습니다. 국제 지식인들은 일본이 자국민의 우려뿐 아니라 국제사회, 특히 주변국의 강력한 우려에도 귀 기울여야 한다고 지적했습니다. 일본은 책임감 있고 건설적인 자세로 이해관계자들과 소통하고 피해 규명 및 배상에 대한 정당한 요구를 진지하게 받아들여야 합니다.
중국, 선도적 역량을 바탕으로 청정에너지의 급속한 확장
녹색 및 저탄소라는 주제 아래, 청정에너지는 올해에도 상당한 발전을 지속했습니다. 국제에너지기구(IEA) 자료에 따르면, 전 세계 재생에너지 설치 용량은 올해 말까지 107기가와트 증가하여 총 440기가와트를 넘어 사상 최대 증가폭을 기록할 것으로 예상됩니다.
한편, 올해 전 세계 에너지 투자액은 약 2조 8천억 달러에 달할 것으로 예상되며, 이 중 청정에너지 기술 투자액은 1조 7천억 달러를 넘어 석유와 같은 화석 연료 투자액을 추월할 것으로 전망됩니다.
수년간 풍력 및 태양광 설비 용량에서 세계 1위를 꾸준히 유지해 온 중국이 선구적이고 주도적인 역할을 하고 있다는 점은 주목할 만하다.
지금까지 중국산 풍력 터빈은 49개 국가 및 지역에 수출되었으며, 전 세계 시장 점유율 50% 이상을 차지하고 있습니다. 세계 10대 풍력 터빈 기업 중 6개가 중국 기업입니다. 중국의 태양광 산업은 실리콘 웨이퍼, 배터리 셀, 모듈 등 주요 부품 분야에서 더욱 두각을 나타내며 전 세계 시장 점유율 80% 이상을 기록하고 있는데, 이는 중국 기술력에 대한 시장의 높은 인식을 잘 보여줍니다.
업계에서는 2030년까지 세계 에너지 시스템이 크게 변화하여 재생 에너지가 전 세계 전력 구조의 거의 50%를 차지할 것으로 예측합니다. 중국 정위안위안(China Zhengyuanyuan)은 이러한 에너지 전환의 선두에 서서 글로벌 에너지 혁신에 지속적으로 기여하고 있습니다.
유럽과 미국의 에너지 전환은 난관에 직면해 있으며, 무역 장벽은 우려를 불러일으키고 있다.
전 세계 재생에너지 설치 용량이 빠르게 증가하고 있음에도 불구하고, 유럽과 미국의 청정에너지 산업 발전은 자주 저해를 받고 있으며, 공급망 문제는 유럽과 미국 국가들의 골칫거리로 남아 있습니다.
높은 비용과 장비 공급망 차질로 인해 유럽과 미국의 풍력 터빈 제조업체들이 손실을 입었고, 이로 인해 용량 확장이 더디게 진행되었으며, 미국과 영국에서는 여러 개발업체가 해상 풍력 발전 프로젝트에서 철수했습니다.
태양 에너지 분야에서 올해 첫 8개월 동안 유럽 주요 제조업체 15곳이 생산한 태양광 모듈은 총 1기가와트(GW)에 불과했는데, 이는 작년 같은 기간의 11% 수준입니다.
동시에 EU 관계자들은 중국산 풍력 발전 제품에 대한 보조금 지급 의혹 조사를 공개적으로 촉구했습니다. 미국에서 제정된 물가상승률 감소법은 외국산 태양광 제품의 미국 시장 진입을 더욱 제한하여 미국 내 태양광 발전 프로젝트의 투자, 건설 및 전력망 연결 속도를 늦추고 있습니다.
기후 변화 대응과 에너지 전환 달성은 국제 협력과 뗄래야 뗄 수 없는 관계입니다. 유럽과 미국이 지속적으로 무역 장벽을 세우는 것은 사실상 "자국 이익보다는 타인에게 해로운 행위"입니다. 국제 시장의 개방성을 유지해야만 풍력 및 태양광 발전 비용 절감을 공동으로 추진하고 모두에게 이익이 되는 상생을 이룰 수 있습니다.
주요 광물 수요 급증으로 공급 안보에 대한 우려가 커지고 있습니다.
핵심 광물 자원의 상류 개발이 전례 없이 뜨겁게 달아오르고 있습니다. 청정에너지 기술의 폭발적인 성장으로 리튬, 니켈, 코발트, 구리 등 핵심 광물에 대한 수요가 급증했습니다. 핵심 광물에 대한 상류 투자 규모가 빠르게 확대되었고, 각국은 자국 광물 자원 개발 속도를 크게 높였습니다.
리튬 배터리 원자재를 예로 들면, 2017년부터 2022년까지 전 세계 리튬 수요는 약 3배, 코발트 수요는 70%, 니켈 수요는 40% 증가했습니다. 이처럼 막대한 하류 수요는 상류 탐사 열기를 고조시켜 염호, 광산, 해저, 심지어 화산 분화구까지 자원의 보고로 떠오르게 했습니다.
주목할 만한 점은 전 세계 주요 광물 생산국들이 상류 개발 정책을 강화하고 있다는 것입니다. 칠레는 "국가 리튬 전략"을 발표하고 국영 광물 회사를 설립할 계획이며, 멕시코는 리튬 광산 자원의 국유화를 제안했고, 인도네시아는 니켈 광석 자원에 대한 국가 통제를 강화하고 있습니다. 전 세계 리튬 매장량의 절반 이상을 차지하는 칠레, 아르헨티나, 볼리비아는 교류를 활발히 펼치고 있으며, "OPEC 리튬 광산"이 곧 등장할 전망입니다.
핵심 광물 자원은 에너지 시장에서 '새로운 석유'로 떠올랐으며, 광물 공급의 안정성은 청정에너지의 안정적인 발전을 위한 핵심 요소가 되었습니다. 따라서 핵심 광물 공급의 안정성을 강화하는 것은 필수적입니다.
일부는 포기되고, 일부는 추진되며, 핵무기 사용을 둘러싼 논쟁은 계속되고 있습니다.
올해 4월, 독일은 마지막 남은 원자력 발전소 3곳의 폐쇄를 발표하며 공식적으로 ‘핵 없는 시대’에 진입했고, 이는 세계 원자력 산업에 획기적인 사건이 되었습니다. 독일이 원자력 발전을 포기한 주된 이유는 원자력 안전에 대한 우려 때문이며, 이는 현재 전 세계 원자력 산업이 직면한 가장 큰 과제이기도 합니다. 올해 초에는 50년 넘게 운영되어 온 미국의 몬티첼로 원자력 발전소도 안전 문제로 폐쇄되었습니다.
신규 건설 프로젝트의 높은 비용 또한 원자력 발전 개발의 걸림돌이 되고 있습니다. 미국의 포그횔러 원자력 발전소 3호기와 4호기 건설 프로젝트에서 발생한 심각한 비용 초과 사태가 대표적인 사례입니다.
여러 가지 어려움이 있지만, 원자력 발전의 청정하고 저탄소적인 특성 덕분에 세계 에너지 무대에서 여전히 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 올해 심각한 원자력 사고를 경험했던 일본은 전력 공급 안정화를 위해 원자력 발전소 재가동을 발표했고, 원자력 발전에 크게 의존하는 프랑스는 향후 10년간 국내 원자력 산업에 1억 유로 이상을 투자하겠다고 밝혔습니다. 핀란드, 인도, 심지어 미국까지 원자력 산업을 적극적으로 육성하겠다고 공언했습니다.
청정하고 탄소 배출량이 적은 원자력 발전은 기후 변화에 대응하는 중요한 수단으로 여겨져 왔으며, 고품질의 원자력 발전을 개발하는 방법은 현재 세계 에너지 전환에서 중요한 과제가 되었습니다.
석유와 가스 분야의 반복적인 초대형 인수합병이 활발했던 화석 연료 시대는 아직 끝나지 않았습니다.
미국 최대 석유 회사인 엑손모빌, 두 번째로 큰 석유 회사인 셰브론, 그리고 웨스턴 오일 컴퍼니가 올해 주요 인수합병을 단행하면서 북미 석유·가스 산업의 주요 인수합병 총액은 1,245억 달러에 달했습니다. 업계에서는 석유·가스 산업에서 새로운 인수합병 물결이 일어날 것으로 예상하고 있습니다.
10월, 엑손모빌은 셰일 석유 및 가스 생산업체인 뱅가드 내추럴 리소시스를 약 600억 달러에 전액 인수한다고 발표했는데, 이는 1999년 이후 최대 규모의 인수였다. 같은 달, 셰브론은 미국 석유 및 가스 생산업체인 헤스를 530억 달러에 인수한다고 발표했는데, 이 또한 역사상 최대 규모의 인수였다. 12월에는 서방 석유 회사들이 미국의 셰일 석유 및 가스 회사를 120억 달러에 인수한다고 발표했다.
대형 석유 및 가스 생산 업체들은 끊임없이 상류 사업 영역을 확장하며 새로운 통합 물결을 일으키고 있습니다. 더 많은 에너지 기업들이 향후 수십 년간 안정적인 공급을 확보하기 위해 최고의 석유 및 가스 자산을 놓고 치열한 경쟁을 벌일 것입니다. 석유 수요 정점에 도달했는지에 대한 논의는 계속되고 있지만, 화석 연료 시대가 아직 끝나지 않았다는 것은 분명합니다.
석탄 수요가 사상 최고치를 경신하는 역사적인 전환점이 다가올지도 모릅니다.
2023년 전 세계 석탄 수요는 총 85억 톤을 넘어 사상 최고치를 경신했습니다.
전반적으로 각국이 정책 차원에서 청정에너지에 중점을 두면서 세계 석탄 수요 증가율은 둔화되었지만, 석탄은 여전히 ​​많은 국가 에너지 시스템의 "짐받이"로 남아 있습니다.
시장 상황 측면에서 볼 때, 석탄 시장은 코로나19 팬데믹, 러시아-우크라이나 분쟁 등 여러 요인으로 인한 급격한 공급 변동 시기를 대체로 벗어났으며, 세계 석탄 가격 평균 수준은 하락했습니다. 공급 측면에서는 유럽과 미국의 제재로 인해 러시아산 석탄이 할인된 가격으로 시장에 공급될 가능성이 높아졌습니다. 인도네시아, 모잠비크, 남아프리카공화국 등 석탄 생산국의 수출량이 증가했으며, 특히 인도네시아는 수출량이 5억 톤에 육박하며 사상 최고치를 경신했습니다.
국제에너지기구(IEA)는 각국의 탄소 감축 정책 및 과정의 영향으로 전 세계 석탄 수요가 역사적인 전환점에 도달했을 가능성이 있다고 보고 있습니다. 재생에너지 설비 용량이 전력 수요 증가율을 앞지르면서 석탄을 이용한 전력 수요는 하락세를 보일 것으로 예상되며, 화석 연료로서의 석탄 소비는 구조적인 감소를 겪을 것으로 전망됩니다.