중국 전력 산업 발전을 위한 10가지 법칙

전력 산업은 국가 경제와 국민 생활에 밀접하게 관련된 중요한 기초 산업이며, 전반적인 경제 및 사회 발전과도 연관되어 있습니다. 이는 사회주의 현대화 건설의 토대이며, 국가 산업화의 선도 산업입니다. 발전소, 변전소 건설 및 송전선로 구축을 우선적으로 추진해야만 1차, 2차, 3차 산업에 충분한 동력을 공급하고 국가 경제와 사회의 지속적인 발전을 이룰 수 있습니다. 중국의 전력화 수준이 향상됨에 따라 전력 생산량과 일일 소비량은 꾸준히 증가하고 있으며, 전력 산업은 국가 경제 발전과 국민 생활 수준 향상을 위한 강력한 추진력을 제공해야 합니다. 전력 건설 프로젝트는 조사, 계획, 설계, 건설, 생산 및 운영에 이르는 긴 건설 주기를 거치므로, 전력 산업은 국가 경제 발전 속도에 맞춰 적절한 속도로 발전해야 합니다. 신중국 전력 산업 발전의 역사적 경험과 교훈은 전력 산업의 적절한 발전과 과학적이고 건전한 개발이 국가 경제의 질적 발전을 위한 중요한 보장 요소임을 입증해 왔다.
통합 계획
전력 산업은 5년, 10년, 15년 또는 그 이상의 장기 발전 계획을 수립하여 전력원 및 전력망 개발과 건설을 올바르게 이끌고, 전력 산업과 국가 경제 간의 관계를 조화시키며, 전력 산업과 전력 설비 제조업 간의 협력을 증진해야 합니다. 전력 공학 건설은 장기적인 주기와 막대한 투자 비용을 수반하며, 다양한 목표 조건을 충족해야 하므로, 단편적인 개발 및 건설 방식은 결코 바람직하지 않습니다. 전력 공급 지점의 합리적인 선정 및 배치, 기간망의 합리적인 구조, 그리고 적절한 전압 레벨 선택은 전력 산업이 최상의 경제적 이익을 달성하기 위한 근본적인 조치이자 필수 조건입니다. 계획 오류로 인한 손실은 종종 회복 불가능한 장기적인 경제적 손실로 이어집니다.

전력 계획은 석탄, 수력 등 1차 에너지원의 분포는 물론 수송 여건과 생태 환경의 제약 조건을 우선적으로 고려해야 하며, 국가 경제 발전과 국민 생활 수준 향상에 따른 새로운 전력 수요와 입지 변화 또한 고려해야 합니다. 수력 발전소, 화력 발전소, 원자력 발전소, 풍력 발전소, 태양광 발전소 등 발전 시설의 합리적인 입지, 배치, 규모 및 단위 용량을 고려해야 할 뿐만 아니라, 다양한 전압 레벨로 구축된 기간망 및 지역 배전망과 인접 계통과의 연계선도 고려해야 합니다. 또한, 전력망은 안전하고 안정적인 운영을 위해 충분한 내간섭 용량과 예비 용량을 확보해야 하며, 전력 공급 신뢰성을 향상시키고 전력 공급 품질을 보장해야 합니다. 계획 경제 시대든 사회주의 시장 경제 시대든, 전력 산업의 건전한 발전을 이끌고 안내하기 위해서는 포괄적이고 완벽하며 통일된 전력 계획이 필요합니다.
안전 제일
안전 제일은 모든 생산 활동에서 반드시 준수해야 할 원칙입니다. 전력 산업은 지속적인 생산, 즉각적인 균형 유지, 기초적이고 체계적인 특성을 지니고 있습니다. 전기는 연속적인 생산 공정을 거치는 특수한 상품입니다. 전력의 생산, 송전, 판매, 사용은 모두 동시에 이루어지며 기본적인 균형을 유지해야 합니다. 전기는 일반적으로 저장하기 어렵고, 기존의 에너지 저장 시설은 전력망의 피크 부하를 조절하거나 비상 백업 용도로만 사용될 수 있습니다. 현대 산업은 대부분 지속적인 생산을 요구하며 중단이 불가능합니다. 전력 산업은 다양한 사용자의 요구에 따라 충분한 전력을 지속적으로 공급해야 합니다. 작은 전력 사고라도 대규모 정전으로 이어져 경제 건설과 인명에 심각한 손실을 초래할 수 있습니다. 대형 전력 안전 사고는 전력 기업의 전력 생산량 감소나 발전 설비 손상뿐만 아니라 인명 및 재산 안전을 위협하고, 전력 시스템의 안정성을 저해하며, 사회 전체에 막대한 경제적 손실을 야기하고, 심지어는 회복 불가능한 손실로 이어질 수도 있습니다. 이러한 특성으로 인해 전력 산업은 안전 제일 정책을 시행하고, 안전하고 경제적인 전력 시스템을 구축하며, 사용자에게 안정적이고 고품질의 전력 서비스를 제공해야 합니다.
권력 구조는 중국의 자원 부존량을 기반으로 해야 한다.
중국은 석탄 자원이 풍부하여 석탄 화력 발전소가 오랫동안 전력 산업의 주력 역할을 해왔습니다. 화력 발전은 건설 기간이 짧고 비용이 저렴하다는 장점이 있어 적은 예산으로도 국가 경제 발전에 필요한 전력을 안정적으로 공급할 수 있습니다.
국가적 여건에 맞춰 ‘탄소 이중 배분’ 목표를 달성하기 위해 청정 석탄 발전 기술의 연구 개발에 적극적으로 나서고, 오염물질 배출량을 줄여 청정하고 효율적인 석탄 발전 시스템을 구축해야 합니다. 또한 석탄과 신에너지의 최적 결합을 촉진하고 신에너지 소비 능력을 증대시켜 점진적으로 녹색 전환을 이루어 나가야 합니다. 중국은 풍부한 수력 자원을 보유하고 있으며, 수력 발전은 청정하고 재생 가능한 에너지원으로서 한 번 건설하면 100년 이상 혜택을 누릴 수 있다는 장점이 있습니다. 그러나 중국의 풍부한 수력 자원은 대부분 남서부 지역에 집중되어 있으며, 대형 수력 발전소는 막대한 투자와 장기간의 건설 기간을 필요로 하고 장거리 송전이 필수적입니다. 또한 건기와 우기, 그리고 가뭄과 강수량의 영향으로 월별, 분기별, 연간 발전량 균형을 맞추기가 어렵습니다. 따라서 수력 발전 개발은 전 지구적 관점에서 종합적으로 고려해야 합니다.
원자력은 화석 연료를 대규모로 대체할 수 있는 청정 에너지원입니다. 전 세계 여러 선진국들은 원자력 발전을 중요한 에너지 개발 정책으로 고려하고 있습니다. 원자력 발전은 기술적으로 성숙되어 있고 생산 안전성이 높습니다. 원자력 발전은 초기 투자 비용이 높지만, 일반적으로 화력 발전보다 발전 비용이 저렴합니다. 중국은 원자력 자원과 원자력 산업의 기초 및 기술력을 모두 갖추고 있습니다. 원자력 발전의 적극적이고 안전하며 질서 있는 개발은 탄소 배출 정점 해소와 탄소 중립 목표 달성을 위한 중요한 수단입니다. 풍력과 태양 에너지는 청정 재생 에너지원으로서 에너지 구조 개선, 에너지 안보 확보, 생태 문명 건설 촉진, 그리고 '탄소 이중 목표' 달성에 중요한 역할을 합니다. 새로운 시대를 맞이하여 중국의 풍력 및 태양광 발전 설비 용량은 급속히 증가하여 2021년 말 기준 각각 3억 2,800만 킬로와트와 3억 600만 킬로와트에 달했습니다. 그러나 풍력 발전 단지와 태양광 발전소는 넓은 면적을 차지하며 지리적, 기상적 요인의 영향을 크게 받습니다. 생산된 전기는 변동성, 간헐성, 낮은 에너지 밀도, 낮은 변환 효율, 불안정한 품질, 제어 불가능한 전력 등의 특성을 가지고 있습니다. 따라서 기존 에너지원과의 협력이 바람직합니다.
국가 네트워크 및 통합 일정 관리
전력의 특성상 발전, 송전, 변전, 공급 시설은 최대의 경제적 이익을 창출하고 발전시키기 위해 반드시 전력망 형태로 연결되어야 합니다. 이미 세계에는 여러 국가가 국경을 넘어 연결하는 공동 전력망이 많이 구축되어 있으며, 중국 또한 국가 차원의 네트워크 구축과 통합 전력 시스템 건설이라는 길을 따라야 합니다. 전국적인 네트워크와 중앙 집중식 통합 송전망 구축은 전력 산업의 안전하고 신속하며 건전한 발전을 보장하는 근본적인 요소입니다. 중국의 석탄 자원은 서부와 북부에, 수력 자원은 남서부에 집중되어 있는 반면, 전력 수요는 주로 동남부 해안 지역에 집중되어 있습니다. 이러한 1차 에너지와 전력 수요의 불균형적인 분포로 인해 중국은 "서쪽에서 동쪽으로, 북쪽에서 남쪽으로 전력을 송전"하는 정책을 추진해야 합니다. 대규모 전력망을 통해 균일하게 계획하고 합리적으로 배치함으로써 "대규모 종합" 또는 "소규모 종합" 발전 건설이라는 불균형적인 상황을 방지할 수 있습니다. 또한, 대용량 고성능 설비를 활용하여 낮은 초기 투자 비용, 높은 효율, 짧은 건설 기간이라는 이점을 누릴 수 있습니다. 중국 특색 사회주의 체제는 전력망을 국가가 중앙에서 관리해야 한다고 규정하고 있다.
국지적 사고가 대형 사고, 대규모 정전, 나아가 전력망 붕괴로 이어지는 것을 방지하기 위해서는 전력망 배분을 효율적으로 관리하여 대규모 전력망은 물론 전체 전력 시스템의 경제적, 사회적 이익을 극대화해야 합니다. 통일된 배분을 실현하기 위해서는 전력망을 통합적으로 관리하고 배분하는 기업이 필요합니다. 전 세계 대부분의 국가에는 통합 전력망 관리 회사 또는 전력 회사가 있습니다. 통일된 배분 계획 수립은 법률 체계, 경제적 조치, 그리고 필요한 행정적 수단에 달려 있습니다. 배분 명령은 군사 명령과 같이 최상위 지휘부에 따라야 하며, 각 부서는 전체에 종속되어야 하고, 맹목적으로 따라서는 안 됩니다. 배분은 공정하고 투명해야 하며, 모든 배분 곡선은 공평하게 취급되어야 합니다. 전력망 배분은 전력망의 안전하고 안정적인 운영을 보장하는 동시에 경제적 원칙을 중시해야 합니다. 경제적 배분은 전력 산업의 경제적 효율성을 향상시키는 중요한 수단입니다.
측량, 설계 및 장비 제조가 기본입니다.
측량 및 설계 작업은 발전 설비 건설 프로젝트의 준비 및 제안 단계부터 착공에 이르기까지 수행되는 다양한 업무를 포괄합니다. 이는 여러 단계의 연계와 광범위한 측면, 막대한 작업량, 그리고 긴 주기를 수반합니다. 삼협댐 프로젝트와 같은 일부 대형 발전 설비 건설 프로젝트의 경우 측량 및 설계 작업 기간이 실제 건설 기간보다 더 길기도 합니다. 측량 및 설계 작업은 발전 설비 건설 전반에 걸쳐 중대하고 광범위한 영향을 미칩니다. 이러한 작업을 철저하고 세심하게 수행함으로써, 심층적인 조사, 연구, 신중한 분석 및 논거를 바탕으로 발전 설비 건설 프로젝트를 추진하고, 첨단 기술, 합리적인 경제성, 그리고 높은 투자 효과라는 건설 목표를 달성할 수 있습니다.
전력 설비는 전력 산업 발전의 기반이며, 전력 기술의 발전은 전력 설비 제조 기술의 발전에 크게 좌우됩니다. 중국 공산당의 영도 아래 신중국 전력 설비 제조 산업은 소규모에서 대규모로, 미약한 수준에서 강한 수준으로, 낙후된 수준에서 선진 수준으로 성장하여, 완벽한 분류 체계와 대규모 생산, 국제적으로 선진적인 기술 수준을 갖춘 산업 시스템을 구축했습니다. 이 산업은 국가 주요 국가의 핵심 도구를 확고히 장악하고 있으며, 전력 설비 연구 개발 및 제조를 통해 전력 산업의 고품질 발전을 뒷받침하고 있습니다.
기술 혁신에 의존하여
혁신 주도는 중국 경제 발전의 주요 원동력이며, 혁신은 중국 현대화 건설의 핵심입니다. 전력 산업 또한 혁신을 통해 발전을 주도해야 합니다. 전력 산업의 발전은 바로 기술 혁신에 기반하고 있습니다. 고품질의 전력 산업 발전을 위해서는 기업을 혁신의 주체로 삼고, 산학연을 융합한 기술 혁신의 길을 따라가며, 고도의 기술 자립과 자급자족을 촉진하고, 핵심 기술을 습득하여 독립적인 혁신 역량을 적극적으로 강화하고, 완전한 독립 연구 개발, 설계 및 제조 기술 시스템을 구축하여 전력 산업 전체의 경쟁력을 높이고, 혁신을 바탕으로 새로운 유형의 전력 시스템을 구축해야 합니다. 신중국의 전력 기술은 선진 해외 기술의 도입, 소화, 흡수에서 출발하여 자체 인재를 기반으로 독립적인 발전과 혁신을 이루어내는 진보의 길을 걸어왔습니다. 그동안 해결해야 했던 여러 난관들을 하나씩 극복하며 전력 산업 발전에 강력한 기술적 지원을 제공해 왔습니다. 새로운 시대로 접어들면서, 중국이 에너지 강국으로 도약하는 데 박차를 가하기 위해 전력 기술 인력은 핵심 기술을 개발하고 숙달하며, 독립적인 혁신 능력과 핵심 경쟁력을 향상시켜 세계 강대국 기술의 선두 자리를 차지하도록 노력해야 합니다.
자원 및 환경과 조화를 이루도록 조정하십시오.
전력 산업은 천연자원과 생태환경의 제약을 받는 건전하고 지속 가능한 발전을 이루어야 하며, 그 용량을 초과해서는 안 됩니다. 천연자원의 합리적인 개발과 생태환경 보호를 전제로 전력 산업을 발전시키고, 청정하고 친환경적이며 저탄소 방식으로 합리적인 전력 수요를 충족해야 합니다. 전력 산업의 생태환경 보호는 더욱 엄격한 기준을 적용하고, 선진 환경보호 기술의 보급과 적용을 가속화하여 친환경 발전을 달성하고, 탄소 정점 이후 탄소 중립이라는 목표를 이루어야 합니다. 화석 자원은 무한하지 않습니다. 화력 발전의 발전은 석탄, 석유, 천연가스 등의 합리적인 개발과 완전한 이용, 그리고 “폐수, 배기가스, 폐기물”의 종합적인 활용을 통해 경제적 이익 증대와 생태환경 보호라는 두 가지 목표를 동시에 달성해야 합니다. 수력 발전은 청정하고 재생 가능한 에너지원이지만, 생태환경에 부정적인 영향을 미칠 수도 있습니다. 저수지 건설 후 자연 하천의 형태가 변형되고, 하천 바닥에 퇴적물이 쌓여 항해를 방해하며, 지질 재해를 초래할 수 있습니다. 수력 자원을 개발할 때는 이러한 모든 사항을 고려해야만 수력 자원 개발뿐만 아니라 생태 환경도 보호할 수 있습니다.
전력 시스템은 전체입니다.
전력 시스템은 발전, 송전, 변환, 배전, 소비 등 여러 단계가 긴밀하게 연결된 전체로서, 네트워크, 보안, 그리고 순간적인 균형을 갖추고 있습니다. 전력 산업의 지속적이고 안정적이며 조화로운 발전을 위해서는 발전 속도, 사용자 서비스, 안전한 생산, 전력 공급 및 전력망의 기본 건설, 조사 및 설계, 설비 제조, 자원 환경, 기술 등 다양한 요소를 고려하여 전력 시스템을 전체적인 관점에서 바라보아야 합니다. 효율적이고 안전하며 유연하고 개방적인 전력 시스템을 구축하고 전국적인 자원 최적 배분을 달성하기 위해서는 전력 시스템의 안전하고 안정적인 운영, 전반적인 안전 위험 관리, 유연하고 효율적인 규제 유지, 그리고 전력 공급의 신뢰성과 전력 품질을 보장해야 합니다.
전력 시스템에서 전력망은 발전소, 에너지 저장 시설, 그리고 사용자를 연결하는 가장 중요한 고리입니다. 견고한 전력 시스템을 구축하기 위해서는 탄탄한 구조, 안전성 및 신뢰성, 첨단 기술, 경제적 효율성, 합리적인 추세, 유연한 편성, 조화로운 개발, 그리고 청정한 환경 보호를 갖춘 전력망을 구축해야 하며, 이를 통해 "서-동 전력 송전, 남북 전력 송전, 그리고 국가 전력망"을 실현해야 합니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 전력 산업 내 각 구성 요소의 비례 관계를 적절히 관리해야 합니다. 여기에는 생산 운영과 기초 건설 간의 관계, 수력 발전과 화력 발전 간의 비례 관계, 지역 에너지원과 외부 에너지원의 비례 관계, 풍력, 소성, 원자력, 그리고 기존 화력 발전 프로젝트 간의 관계, 그리고 발전, 송전 및 변전, 배전, 소비 간의 비례 관계가 포함됩니다. 이러한 관계들을 적절히 관리해야만 전력 시스템의 균형 잡힌 발전을 이루고, 특정 지역의 전력 부족 현상을 방지하며, 국가 경제 및 사회 발전에 안전하고 강력한 동력을 제공할 수 있습니다.
중국 전력 산업 발전 법칙을 이해하고 탐구하는 것은 중국 전력 산업의 질적 발전 경로를 가속화, 개선 및 원활하게 하는 데 목적이 있습니다. 객관적인 법칙을 존중하고 그에 따라 전력 산업을 발전시키는 것은 전력 시스템 개혁을 심화하고, 전력 산업의 과학적 발전을 저해하는 주요 모순과 고질적인 문제를 해결하며, 통일된 국가 전력 시장 시스템 구축을 가속화하고, 전력 자원의 공유 및 최적화를 증진하고, 전력 시스템의 안정성과 유연한 조절 능력을 강화하고, 청정하고 저탄소이며 안전하고 제어 가능하며 유연하고 효율적인 전력 시스템을 구축하는 데 기여할 것입니다. 이는 새로운 유형의 지능적이고 친화적이며 개방적이고 상호 작용하는 전력 시스템을 위한 견고한 토대를 마련합니다.