에너지는 탄소 정점 탄소 중립의 핵심 영역입니다. 시진핑 주석이 탄소 정점 탄소 중립에 대한 중대 선언을 발표한 지 2년이 지난 지금, 각 지역 관련 부서는 시진핑 주석의 중요 연설과 지시 정신을 심도 있게 연구하고 이행하며, 당 중앙위원회와 국무원의 결정 및 배치, 그리고 탄소 정점 탄소 중립 사업을 영도 그룹의 배치 요구에 따라 적극적으로 추진하고, 에너지의 녹색 저탄소 전환을 안정적이고 체계적으로 추진하여 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.
1. 비화석 에너지 개발 및 활용 가속화
(1) 신에너지는 빠른 성장을 유지하고 있습니다. 사막, 고비 사막, 사막 지역을 중심으로 대규모 풍력 발전 기지 계획 및 배치 계획을 수립하고 실행합니다. 계획된 총 규모는 약 4억 5천만 킬로와트입니다. 현재 9천 5백만 킬로와트 규모의 1차 기지 프로젝트가 모두 착공되었고 2차 프로젝트 목록이 발표되었습니다. 3차 기지 프로젝트의 예비 작업을 추진하고 조직 및 계획을 수립합니다. 전 현의 지붕에서 분산형 태양광 발전 시범 프로젝트를 꾸준히 추진합니다. 올해 6월 말까지 국가 시범 프로젝트의 누적 등록 규모는 6,615만 킬로와트입니다. 산둥 반도, 장강 삼각주, 푸젠 남부, 광둥 동부, 북부 만의 해상 풍력 발전 기지 건설을 체계적으로 추진합니다. 2020년부터 신규 증설된 풍력 및 태양광 발전 설비 용량이 2년 연속 1억 킬로와트를 돌파하여, 그 해 신규 증설 발전 용량의 약 60%를 차지합니다. 바이오매스 발전이 꾸준히 발전하여, 올해 7월 말 기준 바이오매스 발전 설비 용량은 3,967만 킬로와트입니다. 관련 부서와 협력하여 지열 에너지 및 비식용 바이오 액체 연료 개발을 적극적으로 연구 및 지원합니다. 연간 생산량 3만 톤 규모의 국내 최초 자체 셀룰로스 연료 에탄올 시범 공장의 산업 시험 생산을 추진합니다. 수소 에너지 산업 발전 중장기 계획(2021-2035)이 발표되었습니다. 2021년에는 신에너지 연간 발전량이 처음으로 1조 kWh를 돌파할 것입니다.
(2) 재래식 수력 발전 프로젝트 건설이 꾸준히 추진되고 있습니다. 수력 발전 개발과 생태 환경 보호를 조율하고, 금사강 상류, 야룽강 중류, 황하 상류 등 주요 유역의 주요 수력 발전 프로젝트의 수력 발전 계획 및 건설을 강력히 추진합니다. 우둥더(五東德) 수력 발전소와 량허커우(梁河口) 수력 발전소가 본격적으로 가동되었습니다. 바이허탄(白河潭) 수력 발전소는 올해 8월 말까지 10기가 준공되어 가동에 들어갔습니다. 금사강 쉬룽(徐龍) 수력 발전소 프로젝트는 올해 6월 초 건설 승인을 받았습니다. 2021년부터 올해 6월까지 600만 킬로와트 규모의 재래식 수력 발전이 이미 시작되었습니다. 올해 6월말 현재 전국 수력발전 설비용량은 약 3억 6천만 킬로와트에 도달하여 2020년 대비 약 2천만 킬로와트 증가하였고, '14차 5개년 계획' 기간 중 4천만 킬로와트 추가 목표의 약 50%가 달성되었습니다.
(3) 원자력 발전은 안정적인 건설 속도를 유지하고 있습니다. 안전 확보를 전제로 원자력 발전 건설을 적극적이고 질서 있게 추진해야 합니다. 화룽 1호기, 궈허 1호기 시범 사업, 고온가스냉각로 시범 사업 등 건설 중인 사업은 품질 확보를 전제로 추진해야 합니다. 2021년 1월에는 세계 최초의 화룽 1호기인 푸칭 5호기가 준공되어 가동에 들어갔습니다. 올해 7월 기준, 우리나라는 77기의 원자력 발전소를 가동 및 건설 중이며, 설비 용량은 8,335만 kW입니다.
화석 에너지의 깨끗하고 효율적인 개발 및 활용에 있어서 긍정적인 진전이 이루어졌습니다.
(1) 석탄의 청정하고 효율적인 개발 및 이용이 지속적으로 심화되고 있습니다. 녹색 저탄소 에너지 전환을 지원하고 보장하는 데 있어 석탄 및 석탄 발전의 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 석탄 생산량 증가와 공급 보장이라는 "복합 복싱"을 지속적으로 잘 수행하고, 석탄 안전 공급 책임제를 시행하며, 석탄 공급 보장 정책을 안정화하고, 국가 석탄 생산 계획 체계를 강화하며, 선진 생산 능력을 지속적으로 개방하여 석탄 생산량을 효과적이고 안정적으로 증가시켜야 합니다. 저등급 석탄 분류 및 이용 시범 사업을 연구 및 추진하고, 석탄 발전의 최대 생산 잠재력을 최대한 활용하며, 석탄 발전 산업의 낙후된 생산 능력 퇴치를 체계적으로 추진해야 합니다. 2021년 석탄 발전은 설비 용량의 50% 미만을 차지하며, 전국 전력 생산량의 60%를 생산하고, 최대 생산 임무의 70%를 담당하게 될 것입니다. 석탄 발전 에너지 절약 및 탄소 감축, 유연화, 난방 전환의 "3대 연계"를 전면적으로 시행해야 합니다. 2021년에는 2억 4천만 킬로와트의 전력 변환이 완료되었습니다. 목표를 위한 탄탄한 기반이 마련되었습니다.
(2) 석유가스 고품질 개발을 더욱 추진한다. 석유가스 탐사개발 7개년 행동 계획을 확고히 추진하고 석유가스 탐사개발 강도를 대폭 높인다. 2021년 원유 생산량은 1억 9,900만 톤으로 3년 연속 안정 및 반등세를 보이고, 천연가스 생산량은 2,076억 세제곱미터로 5년 연속 100억 세제곱미터 이상 증가할 것으로 예상된다. 비전통 석유가스 자원의 대규모 개발을 가속화한다. 2021년 셰일오일 생산량은 240만 톤, 셰일가스 생산량은 230억 세제곱미터, 석탄층 메탄 이용량은 77억 세제곱미터로 양호한 성장세를 유지할 것으로 예상된다. 석유가스 인프라 건설을 가속화하고, 석유가스 간선 파이프라인 및 핵심 연계 프로젝트 건설을 추진하며, "일국망(一國網)"을 더욱 완비한다. 천연가스 저장 용량이 빠르게 개선되어 가스 저장 규모는 3년 만에 두 배로 증가했습니다. 정제유 품질 향상을 적극적으로 추진하고, 6단계 의무화 국가 기준을 충족하는 휘발유와 경유 공급을 효과적으로 보장합니다. 석유 및 가스 소비는 적정한 증가세를 유지할 것이며, 2021년에는 석유 및 가스 소비가 전체 1차 에너지 소비의 약 27.4%를 차지할 것으로 예상됩니다.
(3) 최종 사용 에너지의 청정 대체 실현을 가속화합니다. "전기 에너지 대체를 더욱 촉진하는 데 대한 지도 의견"과 같은 정책을 도입하여 공업, 교통, 건설, 농업 및 농촌 등 중점 분야의 전기화를 지속적으로 개선하도록 촉진했습니다. 북부 지역의 청정 난방을 깊이 추진합니다. 2021년 말까지 청정 난방 면적은 156억 평방미터에 도달하고 청정 난방률은 73.6%로 계획 목표를 초과하여 총 1억 5천만 톤 이상의 루스 석탄을 대체하여 PM2.5 농도를 낮추고 대기 질을 개선하는 데 도움이 될 것입니다. 기여율은 3분의 1 이상입니다. 전기차 충전 인프라 건설을 가속화합니다. 올해 7월까지 총 398만 대가 건설되어 전기차의 발전 수요를 기본적으로 충족할 수 있습니다. 원자력 에너지 종합 이용 시범을 실시했습니다. 산둥성 해양시 원자력 난방 1, 2단계 사업의 난방 면적이 500만 제곱미터를 돌파하여 해양시의 원자력 난방이 "완전히 보급"되었습니다. 저장성 친산시 원자력 난방 사업이 정식 가동되어 남부 지역 최초의 원자력 난방 사업이 되었습니다.
3개 신규 전력계통 건설 착실히 진행 중
(1) 성(省) 간 전력 자원 배분 능력이 꾸준히 향상되었습니다. 야중-장시, 북산시-우한, 바이허탄-장쑤 초고압 직류(UHV DC) 등 성급 간 송전 채널을 완공 및 운영에 투입하고, 바이허탄-저장, 푸젠-광둥 연계 DC 프로젝트와 난양-징먼-장사, 주마뎬-우한 등 성급 간 송전 채널의 추진을 가속화합니다. 성 및 지역별 초고압 교류(UHV AC) 프로젝트 건설을 통해 "3교류 9직류" 성급 간 송전 채널을 적극적으로 추진합니다. 첫 번째 대규모 풍력 발전 태양광 기지 프로젝트의 전력망 연결을 조정 및 추진합니다. 2021년 말까지 전국의 서동부 송전 용량은 2020년 말 대비 2,000만 kW 증가한 2억 9,000만 kW에 도달할 것입니다.
(2) 전력 시스템의 유연한 조정 능력이 크게 향상되었습니다. 석탄 화력 발전소의 유연성 전환을 촉진합니다. 2021년 말까지 유연성 전환 시행량이 1억 킬로와트를 초과할 것입니다. 양수 발전 중장기 발전 계획(2021-2035)을 수립 및 발표하고, 성별 실시 계획 수립과 "14차 5개년 계획" 프로젝트 승인 작업 계획을 추진하며, 생태 친화적이고, 조건이 성숙하고, 지표가 우수한 프로젝트의 건설을 가속화합니다. 올해 6월 말까지 양수 발전 설비 용량은 4,200만 킬로와트에 도달했습니다. "14차 5개년 계획" 신에너지 저장 개발 실시 계획은 신에너지 저장의 다각화, 산업화 및 대규모 개발을 가속화하기 위해 발표되었습니다. 2021년 말까지 신에너지 저장 설비 용량은 400만 킬로와트를 초과할 것입니다. 적격 가스 발전 프로젝트의 가속화 건설을 촉진합니다. 올해 6월말 기준 천연가스 발전 설비용량은 약 1억 1,000만 킬로와트로, 2020년 대비 약 1,000만 킬로와트 증가했습니다. 각 지자체가 수요 대응에 만전을 기해 최대 부하 수요를 효과적으로 저감하도록 지도해 주시기 바랍니다.
4대 에너지 전환 지원 보장 지속 강화
(1) 에너지 기술 혁신의 발전을 가속화합니다. 여러 주요 과학기술 혁신에서 새로운 돌파구를 마련하고, 독자적인 3세대 원자력 기술을 완성했으며, 단일 유닛 용량으로는 세계 최대인 100만 킬로와트 수력 발전소를 건설하고, 태양광 전지 변환 효율 세계 기록을 여러 차례 경신했습니다. 에너지 저장, 수소 에너지 등 여러 신에너지 기술의 연구개발 및 응용 분야에서 새로운 진전을 이루었습니다. 혁신 메커니즘을 개선하고, "에너지 분야 과학기술 혁신 14차 5개년 계획"을 수립 및 발표하며, 에너지 분야 1차(세트) 주요 기술 장비에 대한 평가 및 평가 방법을 개정하고, "14차 5개년 계획" 기간 중 국가 에너지 연구개발 및 혁신 플랫폼 1차 배치를 체계적으로 구축하여 선정 및 확정했습니다.
(2) 에너지 체계 및 메커니즘 개혁이 지속적으로 심화되었습니다. "전국 통일 전력 시장 시스템 구축 가속화에 대한 지도 의견"을 발표하고 시행했습니다. 남부 지역 전력 시장 건설 실행 계획에 대한 회신을 받았습니다. 전력 현물 시장 건설을 적극적이고 안정적으로 추진했으며 산시를 포함한 6개 1차 전력 현물 시범 지역에서 무정전 결제 시범 운영을 실시했습니다. 올해 상반기 전국의 시장형 거래 전력은 2.5조 kWh로 전년 대비 45.8% 증가했으며 전체 사회 전력 소비량의 약 61%를 차지했습니다. 신에너지 분야의 점진적 혼합 소유제 개혁을 실시하고 여러 중점 프로젝트를 연구 및 확정했습니다. 석탄 가격, 전기 가격 및 양수 가격 형성 메커니즘을 개선하고 석탄 발전 계통 연계형 전기 가격을 자유화하고, 공상용 카탈로그 판매 전기 가격을 폐지하여 공상 사용자의 시장 진입을 촉진했습니다. 에너지법, 석탄법, 전력법의 제정 및 개정을 가속화합니다.
(3) 에너지 전환 정책 보장을 더욱 강화했습니다. "탄소 정점 달성을 위한 에너지 녹색 저탄소 전환 추진 실행 계획", "에너지 녹색 저탄소 전환 시스템, 메커니즘 및 정책 조치 개선에 대한 의견", 석탄, 석유 및 천연가스 산업 탄소 정점 달성 실행 계획을 발표하고 시행했으며, "신시대 신에너지 고품질 발전 추진 실행 계획"에 대한 내용을 발표하여 에너지 녹색 저탄소 전환을 체계적으로 추진하고 정책 시너지를 형성했습니다. 핵심 및 난제에 대한 연구를 강화하고 관련 당사자가 에너지 전환 경로에 대한 심층 연구를 진행하도록 했습니다.
다음 단계에서 국가발전개혁위원회와 국가에너지국은 중국공산당 제20차 전국대표대회 정신을 철저히 관철하고, "신발전관념을 전면적으로, 정확하게, 전면적으로 관철하고 탄소 정점 탄소중립을 잘 실현하는 데 관한 의견"과 "2030년 탄소 정점 도달 행동 계획" 관련 임무를 지속적으로 추진하여 에너지 분야의 탄소 정점 달성을 위한 일련의 정책 시행을 효과적으로 추진할 것입니다. 국가 실정에 따라, "건설 선(先)·선 ... 예정대로 탄소 배출량이 정점에 도달했습니다.
게시 시간: 2022년 12월 6일
