Mjere su formulirane.
Članak 2. Ove se mjere primjenjuju na nadzor ekološkog protoka malih hidroelektrana (s pojedinačnom instaliranom snagom od 50 000 kW ili manje) unutar administrativnog područja našeg grada.
Ekološki protok malih hidroelektrana odnosi se na protok (količinu vode, vodostaj) i njegov proces potreban za ispunjavanje zahtjeva ekološke zaštite nizvodnog vodotoka brane (prepustnice) male hidroelektrane te održavanje strukture i funkcije ekosustava.
Članak 3. Nadzor ekološkog protoka malih hidroelektrana provodit će se u skladu s načelom teritorijalne odgovornosti, a vode ga odjeli za vodnu upravu svakog okruga/županije (autonomne županije), područja Liangjiang New Area, Zapadnog znanstvenog grada, visokotehnološke zone Chongqing i zone gospodarskog razvoja Wansheng (u daljnjem tekstu zajednički nazvani okrug/županija), a nadležni odjeli za ekološki okoliš, razvoj i reformu, financije, ekonomske informacije i energetiku na istoj razini bit će odgovorni za relevantne poslove u skladu sa svojim odgovornostima. Nadležni odjeli općinske uprave, u skladu sa svojim odgovornostima, vodit će i poticati okruge i županije na provođenje poslova nadzora ekološkog protoka za male hidroelektrane.
(1) Odgovornosti upravnog odjela za vode. Općinski upravni odjel za vode odgovoran je za vođenje i poticanje okružnih i županijskih upravnih odjela za vode na provođenje dnevnog nadzora ekološkog protoka malih hidroelektrana; Okružni i županijski upravni odjeli za vode odgovorni su za provođenje dnevnog nadzora i upravljanja, organiziranje nadzora i inspekcije ekološkog protoka koji ispuštaju male hidroelektrane te učinkovito jačanje dnevnog nadzora ekološkog protoka koji ispuštaju male hidroelektrane.
(2) Odgovornosti nadležnog odjela za zaštitu okoliša. Općinske, županijske i županijske ekološke i okolišne vlasti strogo provode procjenu utjecaja na okoliš i odobrenje građevinskih projekata te nadzor i inspekciju objekata za zaštitu okoliša u skladu sa svojim ovlastima te smatraju ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka iz malih hidroelektrana važnim uvjetom za procjenu utjecaja na okoliš i odobrenje projekta te važnim sadržajem nadzora zaštite okoliša slivnih voda.
(3) Odgovornosti nadležnog odjela za razvoj i reformu. Odjel za općinski razvoj i reformu odgovoran je za uspostavljanje mehanizma zajamčene cijene električne energije za male hidroelektrane koji odražava troškove ekološke zaštite, obnove i upravljanja, bolje korištenje ekonomske poluge te promicanje obnove, upravljanja i zaštite vodne ekologije malih hidroelektrana; Odjeli za razvoj i reformu okruga i županije surađivat će u relevantnom radu.
(4) Odgovornosti nadležnog financijskog odjela. Općinske i okružne/županijske financijske vlasti odgovorne su za provedbu sredstava za nadzor ekološkog protoka, izgradnju nadzorne platforme te sredstava za rad i održavanje na različitim razinama.
(5) Odgovornosti nadležnog odjela za ekonomske informacije. Odjel za ekonomske informacije na općinskoj razini odgovoran je za vođenje i poticanje odjela za ekonomske informacije okruga/županije da koordinira s odjelom za upravu voda na ugovornoj razini i odjelom za ekološki okoliš kako bi nadzirao popis malih hidroelektrana s istaknutim ekološkim problemima, snažnim društvenim reakcijama i neadekvatnim mjerama sanacije.
(6) Odgovornosti nadležnog odjela za energetiku. Općinske i okružne/županijske vlasti nadležne za energetiku poticat će vlasnike malih hidroelektrana da istovremeno s glavnim radovima, u skladu sa svojim ovlastima, projektiraju, izgrade i puste u rad ekološki prihvatljive vodootporne uređaje i uređaje za praćenje.
Članak 4. Izračun ekološkog protoka malih hidroelektrana trebao bi se temeljiti na tehničkim specifikacijama kao što su „Smjernice za demonstraciju vodnih resursa hidrauličkih i hidroelektranskih građevinskih projekata SL525“, „Tehničke smjernice za procjenu utjecaja na okoliš ekološkog korištenja vode, vode niskih temperatura i objekata za prolaz riba u hidrauličkim i hidroelektranskim građevinskim projektima (probno)“ (Pismo o procjeni utjecaja na okoliš [2006.] br. 4), „Propis za izračun potražnje za vodom za ekološki okoliš rijeka i jezera SL/T712-2021“, „Propis za izračun ekološkog protoka hidroelektranskih projekata NB/T35091“ i tako dalje. Uzmite dionicu rijeke na ustavu za dovod vode male hidroelektrane kao kontrolnu dionicu za izračun kako biste osigurali da svi pogođeni dijelovi rijeke ispunjavaju zahtjeve; Ako postoji više izvora dovoda vode za istu malu hidroelektranu, oni bi se trebali izračunati zasebno.
Ekološki protok malih hidroelektrana mora se provoditi u skladu s odredbama sveobuhvatne procjene utjecaja na okoliš u planiranju i planiranju bazena, procjene utjecaja na okoliš u planiranju i planiranju razvoja hidroenergetskih resursa, dozvole za zahvat vode za projekt, procjene utjecaja na okoliš za projekt i drugih dokumenata; Ako u gore navedenim dokumentima nema odredbi ili su odredbe nedosljedne, nadležni odjel za vode pregovarat će s odjelom za ekološki okoliš na istoj razini radi utvrđivanja. Za male hidroelektrane sa sveobuhvatnim funkcijama korištenja ili smještene u prirodnim rezervatima, ekološki protok treba odrediti nakon organiziranja tematske demonstracije i pribavljanja mišljenja od relevantnih odjela.
Članak 5. Kada dođe do značajnih promjena u dolaznoj vodi ili značajnih promjena u nizvodnoj životnoj, proizvodnoj i ekološkoj potražnji za vodom uzrokovanih izgradnjom ili rušenjem vodoopskrbnih i hidroenergetskih projekata uzvodno od malih hidroelektrana ili provedbom prijenosa vode između slivova, ekološki prihvatljiv protok treba pravovremeno prilagoditi i razumno odrediti.
Članak 6. Objekti za ekološko rasterećenje protoka za male hidroelektrane odnose se na inženjerske mjere koje se koriste za postizanje specificiranih vrijednosti ekološkog protoka, uključujući više metoda kao što su ograničenje ustave, otvaranje brane na vratima, žljebljenje vrha brane, ukopani cjevovodi, otvaranje glave kanala i rasterećenje ekološke jedinice. Uređaj za praćenje ekološkog protoka za male hidroelektrane odnosi se na uređaj koji se koristi za praćenje i nadzor ekološkog protoka koji ispuštaju male hidroelektrane u stvarnom vremenu, uključujući uređaje za video nadzor, objekte za praćenje protoka i opremu za prijenos podataka. Objekti za ekološko rasterećenje protoka i uređaji za praćenje za male hidroelektrane su objekti za zaštitu okoliša za projekte malih hidroelektrana i moraju biti u skladu s relevantnim nacionalnim propisima, specifikacijama i standardima za projektiranje, izgradnju i upravljanje radom.
Članak 7. Za novoizgrađene, u izgradnji, rekonstruirane ili proširene male hidroelektrane, njihovi ekološki prihvatljivi objekti za rasterećenje protoka, uređaji za praćenje te ostali objekti i oprema trebaju se projektirati, izgraditi, prihvatiti i pustiti u rad istodobno s glavnim projektom. Plan ekološkog ispuštanja trebao bi uključivati standarde ekološkog ispuštanja, objekte za ispuštanje, uređaje za praćenje i pristup regulatornim platformama.
Članak 8. Za male hidroelektrane u pogonu čiji ekološki prihvatljivi uređaji za rasterećenje protoka i uređaji za praćenje ne ispunjavaju zahtjeve, vlasnik je dužan izraditi plan ekološkog rasterećenja protoka na temelju utvrđenog ekološkog protoka i u kombinaciji sa stvarnim stanjem projekta te organizirati provedbu i prihvaćanje. Tek nakon uspješnog prihvaćanja mogu se pustiti u pogon. Izgradnja i rad rasterećenih objekata ne smiju negativno utjecati na glavne radove. Uz pretpostavku osiguranja sigurnosti, mogu se poduzeti mjere poput reforme sustava za preusmjeravanje vode ili dodavanja ekoloških jedinica kako bi se osiguralo stabilno i dovoljno ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka iz malih hidroelektrana.
Članak 9. Male hidroelektrane moraju kontinuirano i stabilno ispuštati ekološki prihvatljiv protok u cijelosti, osigurati normalan rad uređaja za praćenje ekološkog protoka te istinito, potpuno i kontinuirano pratiti ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka malih hidroelektrana. Ako su iz nekog razloga oštećeni uređaji za rasterećenje ekološkog protoka i uređaji za praćenje, treba pravovremeno poduzeti mjere sanacije kako bi se osiguralo da ekološki prihvatljiv protok rijeke dostigne standard i da se podaci praćenja normalno izvještavaju.
Članak 10. Platforma za praćenje ekološkog protoka za male hidroelektrane odnosi se na modernu platformu za integraciju informacija sastavljenu od višekanalnih dinamičkih uređaja za praćenje, višenitnih sustava prijema te sustava za upravljanje malim hidroelektranama i ranog upozoravanja u pozadini. Male hidroelektrane trebaju prema potrebi prenositi podatke praćenja na nadzornu platformu okruga/županije. Male hidroelektrane koje trenutno nemaju uvjete za prijenos putem komunikacijske mreže moraju svaki mjesec kopirati video praćenje (ili snimke zaslona) i podatke o praćenju protoka na nadzornu platformu okruga/županije. Prenesene slike i videozapisi trebaju uključivati informacije kao što su naziv elektrane, utvrđena vrijednost ekološkog protoka, vrijednost ispuštanja ekološkog protoka u stvarnom vremenu i vrijeme uzorkovanja. Izgradnja i rad platforme za praćenje moraju se provoditi u skladu s Obavijesti Glavnog ureda Ministarstva vodnih resursa o tiskanju i distribuciji tehničkih smjernica o platformi za praćenje ekološkog protoka za male hidroelektrane (BSHH [2019] br. 1378).
Članak 11. Vlasnik male hidroelektrane glavna je odgovorna osoba za projektiranje, izgradnju, rad, upravljanje i održavanje ekološki prihvatljivih vodomjernih uređaja i uređaja za praćenje. Glavne odgovornosti uključuju:
(1) Ojačati rad i održavanje. Razviti sustav patroliranja za rad i upravljanje ekološkim ispuštanjem, implementirati jedinice i fondove za rad i održavanje te osigurati normalan rad uređaja za ispuštanje i uređaja za praćenje. Organizirati posebno osoblje za provođenje redovitih patrolnih inspekcija i pravovremeno popravljanje svih pronađenih kvarova i abnormalnosti; Ako se ne može pravovremeno popraviti, treba poduzeti privremene mjere kako bi se osiguralo da se ekološki protok ispušta prema potrebi, a pismeno izvješće treba dostaviti okružnim i županijskim upravnim odjelima za vode u roku od 24 sata. U posebnim okolnostima može se zatražiti produženje, ali maksimalno vrijeme produženja ne smije biti dulje od 48 sati.
(2) Ojačati upravljanje podacima. Odrediti namjensku osobu za upravljanje podacima o protoku, slikama i videozapisima koji se prenose na nadzornu platformu kako bi se osiguralo da su preneseni podaci autentični i da istinito odražavaju trenutni protok ispuštanja male hidroelektrane. Istovremeno, potrebno je redovito izvoziti i spremati podatke o praćenju protoka. Poticati demonstracijske zelene male hidroelektrane koje je imenovalo Ministarstvo vodnih resursa da sačuvaju podatke o praćenju ekološkog protoka u roku od 5 godina.
(3) Uspostaviti mehanizam raspoređivanja. Uključiti ekološko raspoređivanje vode u postupke dnevnog raspoređivanja rada, uspostaviti redovite mehanizme ekološkog raspoređivanja i osigurati ekološki protok rijeka i jezera. Kada se dogode prirodne katastrofe, nesreće, katastrofe i druge izvanredne situacije, one će se jedinstveno raspoređivati prema planu za hitne slučajeve koji su izradile okružne i županijske vlasti.
(4) Izraditi sigurnosni plan. Kada je ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka pogođeno inženjerskim održavanjem, prirodnim katastrofama, posebnim uvjetima rada elektroenergetske mreže itd., potrebno je izraditi plan rada za osiguranje ekološki prihvatljivog protoka i dostaviti ga okružnom/županijskom odjelu za vode na pisanu evidenciju prije provedbe.
(5) Aktivno prihvaćanje nadzora. Postavljanje upečatljivih reklamnih panoa na objektima za ispuštanje ekološkog protoka malih hidroelektrana, uključujući naziv male hidroelektrane, vrstu objekata za ispuštanje, utvrđenu vrijednost ekološkog protoka, nadzornu jedinicu i telefonski broj za nadzor, radi prihvaćanja društvenog nadzora.
(6) Odgovoriti na društvena pitanja. Ispraviti probleme koje pokrenu regulatorna tijela u određenom roku i odgovoriti na probleme pokrenute putem društvenog nadzora i drugih kanala.
Članak 12. Okružni i županijski odjeli za vodne resurse preuzimaju vodeću ulogu u inspekciji na licu mjesta i svakodnevnom nadzoru rada ispuštajućih uređaja i uređaja za praćenje malih hidroelektrana u svojoj nadležnosti, kao i provedbi ekološki prihvatljivog protoka ispuštanja.
(1) Provoditi dnevni nadzor. Posebni pregledi ispuštanja ekološki prihvatljivog protoka provode se kombinacijom redovitih i neredovitih posjeta te otvorenih pregleda. Uglavnom se provjerava ima li oštećenja ili začepljenja na odvodnim uređajima te je li ekološki prihvatljiv protok u potpunosti ispušten. Ako nije moguće utvrditi propušta li ekološki prihvatljiv protok u potpunosti, treba povjeriti potvrdu na licu mjesta vanjskoj instituciji s kvalifikacijama za ispitivanje. Utvrditi popis problema pronađenih tijekom pregleda, ojačati tehničko vodstvo i osigurati da se problemi isprave na licu mjesta.
(2) Ojačati ključni nadzor. U popis ključnih propisa uključiti male hidroelektrane s osjetljivim zaštitnim objektima nizvodno, duge dionice smanjenja vode između brane elektrane i prostorije elektrane, mnoge probleme pronađene u prethodnom nadzoru i inspekciji te identificirane kao ekološki prihvatljive dionice rijeke za kontrolu protoka, predložiti ključne regulatorne zahtjeve, redovito provoditi online provjere na licu mjesta i provesti barem jednu inspekciju na licu mjesta svake sušne sezone.
(3) Ojačajte upravljanje platformom. Dodijelite posebno osoblje za prijavu na nadzornu platformu kako bi provodili provjere online praćenja i lokalno pohranjenih podataka, provjeravali mogu li se povijesni videozapisi normalno reproducirati i formirali radnu knjigu za buduće potrebe nakon provjera.
(4) Strogo identificirati i provjeriti. Preliminarno se utvrđuje ispunjava li mala hidroelektrana zahtjeve ekološkog protoka putem podataka o praćenju protoka, slika i videozapisa koji se prenose ili kopiraju na regulatornu platformu. Ako se prethodno utvrdi da zahtjevi ekološkog protoka nisu ispunjeni, okružni/županijski odjel za vode organizirat će relevantne jedinice za daljnju provjeru.
U bilo kojoj od sljedećih okolnosti, mala hidroelektrana može se prepoznati kao ona koja ispunjava ekološke zahtjeve ispuštanja nakon što je odobrena od strane okružnog/županijskog odjela za vode i prijavljena općinskom odjelu za vode radi podnošenja zahtjeva:
1. Uzvodni dotok vode tipa otjecanja ili dnevne regulacije na lokaciji brane male hidroelektrane manji je od utvrđenog ekološki prihvatljivog protoka i ispušta se prema uzvodnom dotoku;
2. Potrebno je zaustaviti ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka zbog potrebe za kontrolom poplava i ublažavanjem suše ili za izvore pitke vode za uzimanje vode;
3. Zbog inženjerskih sanacija, izgradnje i drugih razloga, male hidroelektrane doista nisu u mogućnosti ispuniti relevantne zahtjeve za ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka;
4. Zbog više sile, male hidroelektrane ne mogu ispuštati ekološki prihvatljiv protok.
Članak 13. Za male hidroelektrane koje ne ispunjavaju ekološke zahtjeve ispuštanja, okružni/županijski upravni odjel za vode izdat će obavijest o ispravku kako bi se potaknulo provođenje ispravke; Za male hidroelektrane s izraženim ekološkim problemima, snažnim društvenim reakcijama i neučinkovitim mjerama ispravke, okružni i županijski upravni odjeli za vode, zajedno s odjelima za ekološki okoliš i ekonomske informacije, bit će navedeni za nadzor i ispravak u određenom roku; Oni koji prekrše zakon bit će kažnjeni u skladu sa zakonom.
Članak 14. Okružni i županijski odjeli za vodne resurse uspostavit će mehanizam objavljivanja regulatornih informacija kako bi promptno otkrili informacije o praćenju ekološkog protoka, napredne modele i kršenja te potaknuli javnost da prati ispuštanje ekološkog protoka iz malih hidroelektrana.
Članak 15. Svaka jedinica ili pojedinac ima pravo prijaviti tragove problema s ispuštanjem ekološki prihvatljivih voda okružnom/županijskom odjelu za vode ili odjelu za ekološki okoliš; „Ako se utvrdi da nadležni odjel ne obavlja svoje dužnosti u skladu sa zakonom, ima pravo prijaviti to svom višem tijelu ili nadzornom tijelu.“
Vrijeme objave: 29. ožujka 2023.
