Meetmed on sõnastatud.
Artikkel 2 Käesolevad meetmed kehtivad meie linna haldusalas asuvate väikeste hüdroelektrijaamade (mille üksik installeeritud võimsus on 50 000 kW või vähem) ökoloogilise vooluhulga järelevalve kohta.
Väikehüdroelektrijaamade ökoloogiline vooluhulk viitab vooluhulgale (vee kogus, veetase) ja selle protsessile, mis on vajalik väikehüdroelektrijaama paisu (lüüsi) allavoolu vooluveekogu ökoloogiliste kaitsenõuete täitmiseks ning ökosüsteemi struktuuri ja funktsiooni säilitamiseks.
Artikkel 3 Väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga järelevalvet teostatakse territoriaalse vastutuse põhimõtte kohaselt, mida juhivad iga rajooni/maakonna (autonoomse maakonna), Liangjiangi uue piirkonna, Lääne teaduslinna, Chongqingi kõrgtehnoloogia tsooni ja Wanshengi majandusarengutsooni (edaspidi ühiselt „rajoon/maakond“) veemajandusosakonnad ning samal tasandil vastutavad ökoloogilise keskkonna, arengu ja reformi, rahanduse, majandusinformatsiooni ja energeetika pädevad osakonnad vastavate vastutusalade piires. Kohaliku omavalitsuse asjaomased osakonnad juhendavad ja innustavad rajoone ja maakondi teostama väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga järelevalvetöid vastavalt oma vastutusaladele.
(1) Vee-ameti kohustused. Munitsipaalvee-ameti ülesanne on suunata ja innustada ringkonna ja maakonna vee-ametiasutusi väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga igapäevase järelevalve teostamisel; ringkonna ja maakonna vee-ametiasutused vastutavad igapäevase järelevalve ja juhtimise eest, korraldavad väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga järelevalvet ja kontrolli ning tugevdavad tõhusalt väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga igapäevast järelevalvet.
(2) Ökoloogilise keskkonna eest vastutava pädeva osakonna kohustused. Munitsipaal-, ringkonna- ja maakonna ökoloogia- ja keskkonnaasutused teostavad rangelt ehitusprojektide keskkonnamõju hindamist ja heakskiitmist ning keskkonnakaitserajatiste järelevalvet ja kontrolli vastavalt oma volitustele ning peavad väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga väljalaskmist projekti keskkonnamõju hindamise ja heakskiitmise oluliseks tingimuseks ning valgala vee keskkonnakaitse järelevalve oluliseks sisuks.
(3) Arengu- ja reformipädeva osakonna kohustused. Munitsipaal-arengu- ja reformiosakond vastutab väikeste hüdroelektrijaamade jaoks elektrienergia sisseostuhinna mehhanismi loomise eest, mis kajastab ökoloogilise kaitse, taastamise ja haldamise kulusid, kasutades paremini ära majanduslikku mõju ning edendades väikeste hüdroelektrijaamade veeökoloogia taastamist, haldamist ja kaitset; Rajooni ja maakonna arengu- ja reformiosakonnad teevad asjakohastes töödes koostööd.
(4) Pädeva finantsosakonna kohustused. Munitsipaal- ja ringkonna/maakonna finantsasutused vastutavad ökoloogilise vooluhulga järelevalve tööfondide, järelevalveplatvormi ehituse ning käitamise ja hooldamise fondide rakendamise eest eri tasanditel.
(5) Pädeva majandusinfo osakonna kohustused. Omavalitsuse tasandi majandusinfo osakond vastutab piirkonna/maakonna majandusinfo osakonna juhendamise ja ergutamise eest, et see teeks lepingu tasandi veemajandusosakonna ja ökoloogilise keskkonna osakonnaga koostööd, et jälgida selliste väikeste hüdroelektrijaamade nimekirja kandmist, millel on silmapaistvad ökoloogilised probleemid, tugev sotsiaalne reaktsioon ja ebapiisavad parandusmeetmed.
(6) Pädeva energeetikaameti kohustused. Munitsipaal- ja ringkonna/maakonna energiaasutused peavad väikeste hüdroelektrijaamade omanikke innustama projekteerima, ehitama ja kasutusele võtma ökoloogilise vooluhulga leevendamise rajatised ja seireseadmed samaaegselt põhitöödega vastavalt oma volitustele.
Artikkel 4 Väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga arvutamine peaks põhinema tehnilistel spetsifikatsioonidel, näiteks „Hüdro- ja hüdroelektrijaamade ehitusprojektide veevarude demonstreerimise juhised SL525“, „Hüdro- ja hüdroelektrijaamade ehitusprojektide ökoloogilise veekasutuse, madalatemperatuurse vee ja kalade läbilaskevõime rajatiste keskkonnamõju hindamise tehnilised juhised (katseversioon)“ (KMH kiri [2006] nr 4), „Jõgede ja järvede ökoloogilise keskkonna veevajaduse arvutamise eeskiri SL/T712-2021“, „Hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga arvutamise eeskiri NB/T35091“ jne. Arvutuse kontrolllõiguks tuleb võtta jõelõik väikehüdroelektrijaama veehaarde paisu (lüüsi) juures, et tagada kõigi mõjutatud jõelõikude vastavus nõuetele; Kui samal väikehüdroelektrijaamal on mitu veehaardeallikat, tuleks need arvutada eraldi.
Väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogiline vooluhulk tuleb rakendada vastavalt vesikonna tervikliku planeerimise ja keskkonnamõju hindamise, hüdroenergia ressursside arendamise planeerimise ja keskkonnamõju hindamise, projekti veehaarde loa, projekti keskkonnamõju hindamise ja muude dokumentide sätetele; Kui ülaltoodud dokumentides puuduvad sätted või on need vastuolus, peab pädev veemajandusamet läbirääkimisi sama taseme ökoloogilise keskkonna osakonnaga, et see kindlaks määrata. Väikeste hüdroelektrijaamade puhul, millel on terviklikud kasutusfunktsioonid või mis asuvad looduskaitsealadel, tuleks ökoloogiline vooluhulk kindlaks määrata pärast temaatilise demonstratsiooni korraldamist ja arvamuste küsimist asjaomastelt osakondadelt.
Artikkel 5 Kui väikeste hüdroelektrijaamade ülesvoolu jäävate veekaitse- ja hüdroenergiaprojektide ehitamine või lammutamine või vesikondadevahelise veeülekande rakendamine põhjustab olulisi muutusi sissetulevas vees või allavoolu elus-, tootmis- ja ökoloogilise vee nõudluses, tuleks ökoloogilist vooluhulka õigeaegselt kohandada ja mõistlikult määrata.
Artikkel 6 Väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga leevendamise rajatised viitavad insenerimeetmetele, mida kasutatakse kindlaksmääratud ökoloogilise vooluhulga väärtuste saavutamiseks, sealhulgas mitmed meetodid, nagu lüüsipiirang, värava tammi avamine, tammi harja soonestamine, maetud torujuhtmed, kanali suudme avamine ja ökoloogilise üksuse leevendamine. Väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga jälgimisseade on seade, mida kasutatakse väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga reaalajas jälgimiseks ja kontrollimiseks, sealhulgas videoseireseadmed, vooluhulga jälgimise seadmed ja andmeedastusseadmed. Väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga leevendamise rajatised ja jälgimisseadmed on väikeste hüdroenergiaprojektide keskkonnakaitserajatised ning need peavad vastama asjakohastele riiklikele eeskirjadele, spetsifikatsioonidele ja standarditele projekteerimise, ehitamise ja käitamise juhtimise kohta.
Artikkel 7 Uute, ehitamisel olevate, rekonstrueeritud või laiendatud väikehüdroelektrijaamade puhul tuleb nende ökoloogilise vooluhulga leevendamise rajatised, seireseadmed ning muud rajatised ja seadmed projekteerida, ehitada, vastu võtta ja kasutusele võtta samaaegselt põhiprojektiga. Ökoloogilise heite plaan peaks sisaldama ökoloogilise heite standardeid, heite rajatisi, seireseadmeid ja juurdepääsu regulatiivsetele platvormidele.
Artikkel 8 Väikeste hüdroelektrijaamade puhul, mille ökoloogilise vooluhulga leevendamisrajatised ja seireseadmed ei vasta nõuetele, koostab omanik kindlaksmääratud ökoloogilise vooluhulga leevendamise plaani, võttes arvesse projekti tegelikku olukorda, ning korraldab selle elluviimise ja vastuvõtmise. Alles pärast vastuvõtmise läbimist võib need kasutusele võtta. Leevendusrajatiste ehitamine ja käitamine ei tohi negatiivselt mõjutada põhitöid. Ohutuse tagamise eesmärgil võib väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga stabiilse ja piisava äravoolu tagamiseks võtta meetmeid, näiteks vee ümbersuunamissüsteemi reformimine või ökoloogiliste üksuste lisamine.
Artikkel 9 Väikesed hüdroelektrijaamad peavad pidevalt ja stabiilselt tagama ökoloogilise vooluhulga täielikus mahus, tagama ökoloogilise vooluhulga seireseadmete normaalse töö ning jälgima väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga tõelist, täielikku ja pidevat jälgimist. Kui ökoloogilise vooluhulga leevendamise rajatised ja seireseadmed on mingil põhjusel kahjustatud, tuleb õigeaegselt võtta parandusmeetmeid, et tagada jõe ökoloogilise vooluhulga vastavus standardile ja seireandmete normaalne esitamine.
Artikkel 10 Väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga seireplatvorm viitab kaasaegsele teabe integreerimise rakendusplatvormile, mis koosneb mitmekanalilistest dünaamilistest seireseadmetest, mitmekeermelistest vastuvõtusüsteemidest ning taustsüsteemidest väikeste hüdroelektrijaamade haldamiseks ja varajase hoiatamise süsteemideks. Väikesed hüdroelektrijaamad peaksid edastama seireandmeid vastavalt vajadusele piirkonna/maakonna järelevalveplatvormile. Väikesed hüdroelektrijaamad, millel puuduvad praegu sidevõrgu edastustingimused, peavad kopeerima videoseire (või ekraanipildid) ja vooluhulga seireandmed piirkonna/maakonna järelevalveplatvormile iga kuu. Üleslaaditud pildid ja videod peaksid sisaldama teavet, nagu elektrijaama nimi, määratud ökoloogilise vooluhulga väärtus, reaalajas ökoloogilise vooluhulga väärtus ja proovivõtu aeg. Seireplatvormi ehitamine ja käitamine toimub vastavalt Veevarude Ministeeriumi Peakantselei teatisele väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga seireplatvormi tehniliste juhiste trükkimise ja levitamise kohta (BSHH [2019] nr 1378).
Artikkel 11 Väikese hüdroelektrijaama omanik on peamine vastutaja ökoloogilise vooluhulga leevendamise rajatiste ja seireseadmete projekteerimise, ehitamise, käitamise, haldamise ja hooldamise eest. Peamised kohustused hõlmavad järgmist:
(1) Tugevdada käitamist ja hooldust. Töötada välja patrullsüsteem ökoloogilise heite käitamiseks ja haldamiseks, rakendada käitamis- ja hooldusüksusi ning eraldada vahendeid ning tagada heitvee väljalaskerajatiste ja seireseadmete normaalne töö. Paigaldada spetsiaalne personal regulaarsete patrullkontrollide läbiviimiseks ja leitud rikete ja kõrvalekallete õigeaegseks parandamiseks. Kui rikkeid ei ole võimalik õigeaegselt parandada, tuleks võtta ajutisi meetmeid, et tagada ökoloogilise vooluhulga nõuetekohane ärajuhtimine, ning esitada kirjalik aruanne ringkonna ja maakonna veemajandusosakondadele 24 tunni jooksul. Erandjuhtudel saab taotleda pikendust, kuid maksimaalne pikendusaeg ei tohiks ületada 48 tundi.
(2) Andmehalduse tugevdamine. Määrake järelevalveplatvormile üleslaaditud vooluhulga andmete, piltide ja videote haldamiseks spetsiaalne isik, et tagada üleslaaditud andmete autentsus ja väikehüdroelektrijaama hetkevoolu tõepärasus. Samal ajal on vaja vooluhulga seireandmeid regulaarselt eksportida ja salvestada. Innustage Veevarude Ministeeriumi poolt nimetatud rohelisi väikehüdroelektrijaamade näidiselektrijaamu säilitama ökoloogilise vooluhulga seireandmeid 5 aasta jooksul.
(3) Ajakava koostamise mehhanismi loomine. Lisage ökoloogiline vee ajakava igapäevasesse töögraafiku koostamise protseduuri, kehtestage regulaarsed ökoloogilise ajakava koostamise mehhanismid ning tagage jõgede ja järvede ökoloogiline vool. Loodusõnnetuste, õnnetuste, katastroofide ja muude hädaolukordade korral tuleb need ühtselt ajastada vastavalt ringkonna- ja maakonnavalitsuste koostatud hädaolukorra plaanile.
(4) Töötada välja turvaplaan. Kui ökoloogilise vooluhulga väljavoolu mõjutavad tehnilised tööd, loodusõnnetused, elektrivõrgu erilised töötingimused jne, tuleb koostada ökoloogilise vooluhulga tagamise tööplaan ja esitada see enne rakendamist kirjalikuks registreerimiseks piirkonna/maakonna veemajandusosakonnale.
(5) Aktsepteerige aktiivselt järelevalvet. Paigaldage väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga väljalaskeavadele pilkupüüdvad stendid, millel on kirjas väikehüdroelektrijaama nimi, väljalaskeava tüüp, määratud ökoloogilise vooluhulga väärtus, järelevalveüksus ja järelevalve telefoninumber, et sotsiaalset järelevalvet aktsepteerida.
(6) Reageerida sotsiaalsetele muredele. Lahendada reguleerivate asutuste tõstatatud probleeme kindlaksmääratud aja jooksul ning reageerida sotsiaalse järelevalve ja muude kanalite kaudu tõstatatud probleemidele.
Artikkel 12 Rajooni ja maakonna veemajandusosakonnad võtavad juhtrolli oma jurisdiktsiooni alla kuuluvate väikeste hüdroelektrijaamade väljalaskerajatiste ja seireseadmete töö kohapealse kontrolli ja igapäevase järelevalve ning väljalaske ökoloogilise vooluhulga rakendamise üle.
(1) Teostada igapäevast järelevalvet. Ökoloogilise äravoolu erikontrolle tuleb läbi viia regulaarsete ja ebaregulaarsete külastuste ning avalike kontrollide kombinatsioonina. Peamiselt kontrollitakse, kas drenaažirajatistes on kahjustusi või ummistusi ning kas ökoloogiline äravool on täielikult välja juhitud. Kui ei ole võimalik kindlaks teha, kas ökoloogiline äravool lekib täielikult, tuleks kohapealseks kinnituseks usaldada kolmanda osapoole kvalifikatsiooniga asutus. Kontrolli käigus leitud probleemide lahendamiseks tuleb koostada probleemide kõrvaldamise aruanne, tugevdada tehnilist juhendamist ja tagada probleemide kohapealne kõrvaldamine.
(2) Tugevdada olulist järelevalvet. Lisada oluliste reguleeritavate meetmete nimekirja väikesed hüdroelektrijaamad, millel on allavoolu asuvad tundlikud kaitseobjektid, pikad veetaseme vähendamise lõigud elektrijaama tammi ja elektrijaama ruumi vahel, arvukad varasema järelevalve ja kontrolli käigus leitud probleemid, mis on tuvastatud ökoloogilise vooluhulga sihtmärkidena jõekontrolli lõikudeks, esitada peamised reguleerivad nõuded, teha regulaarselt veebipõhiseid pistelisi kontrolle ja teha igal kuival aastaajal vähemalt üks kohapealne kontroll.
(3) Platvormi halduse tugevdamine. Määrake järelevalveplatvormile sisse logima spetsiaalsed töötajad, kes teostavad veebiseire ja kohalikult salvestatud andmete pistelist kontrolli, kontrollivad, kas ajaloolisi videoid saab normaalselt esitada, ning koostavad pärast pistelist kontrolli edaspidiseks kasutamiseks tööpäeviku.
(4) Rangelt tuvastage ja kontrollige. Esialgne otsus selle kohta, kas väikehüdroelektrijaam vastab ökoloogilise vooluhulga nõuetele, tehakse regulatiivsele platvormile üleslaaditud või kopeeritud vooluhulga seireandmete, piltide ja videote põhjal. Kui esialgselt tehakse kindlaks, et ökoloogilise vooluhulga nõuded ei ole täidetud, korraldab ringkonna/maakonna veemajandusosakond edasiseks kontrollimiseks vastavad üksused.
Väikest hüdroelektrijaama võib ökoloogilise heite nõuetele vastavaks tunnistada mis tahes järgmistel asjaoludel pärast seda, kui ringkonna/maakonna veemajandusosakond on selle heaks kiitnud ja sellest on teatatud munitsipaalveemajandusosakonnale esitamiseks:
1. Äravoolutüüpi või igapäevase reguleerimisega väikese hüdroelektrijaama paisuplatsi ülesvoolu sissevool on väiksem kui määratud ökoloogiline vooluhulk ja on välja lastud vastavalt ülesvoolu sissevoolule;
2. Üleujutuste ja põua leevendamise või joogiveeallikate vee võtmise vajaduse tõttu on vaja peatada ökoloogilise vooluhulga äravool;
3. Inseneritööde, ehitustööde ja muude põhjuste tõttu ei ole väikesed hüdroelektrijaamad tõepoolest võimelised rakendama ökoloogilise vooluhulga ärajuhtimise asjakohaseid nõudeid;
4. Vääramatu jõu tõttu ei saa väikesed hüdroelektrijaamad ökoloogilist vooluhulka ära juhtida.
Artikkel 13 Väikeste hüdroelektrijaamade puhul, mis ei vasta ökoloogilise heite nõuetele, väljastab rajooni/maakonna veemajandusosakond parandusteate, et nõuda paranduste elluviimist; Väikeste hüdroelektrijaamade puhul, millel on silmapaistvad ökoloogilised probleemid, tugev sotsiaalne reaktsioon ja ebaefektiivsed parandusmeetmed, nimetatakse rajooni ja maakonna veemajandusosakonnad koos ökoloogilise keskkonna ja majandusteabe osakondadega järelevalveks ja paranduste tegemiseks tähtajaks; Seaduse rikkujaid karistatakse seaduse kohaselt.
Artikkel 14 Rajooni ja maakonna veemajandusosakonnad kehtestavad regulatiivse teabe avalikustamise mehhanismi, et avalikustada viivitamatult ökoloogilise vooluhulga seireteavet, täiustatud mudeleid ja rikkumisi ning julgustada avalikkust jälgima väikeste hüdroelektrijaamade ökoloogilise vooluhulga väljalasket.
Artikkel 15 Igal üksusel või isikul on õigus teatada ökoloogilise vooluhulga probleemidest ringkonna/maakonna veemajandusosakonnale või ökoloogilise keskkonna osakonnale; „Kui leitakse, et asjaomane osakond ei täida oma seadusest tulenevaid kohustusi, on tal õigus teatada sellest oma kõrgemale organile või järelevalveorganile.“
Postituse aeg: 29. märts 2023
